作者：楊 健 趙東輝

　　權威部門數據顯示，去年廣東萬元GDP能耗為0.79噸標準煤，僅相當于全國平均水平的65.8%，處于全國最低水平；今年上半年，全國能源單耗平均水平同比上升0.8%，而廣東這一數據卻下降了2.5%。

　　一個固定資產投資增幅明顯低于全國平均水平的經濟大省，為何能連年保持經濟總量的全國第一？一個并非城市型經濟的地區，為何第三產業的比重能在全國名列前茅？一個長期依賴加工貿易的外向型經濟區域，為何高新技術產業規模能穩居全國首位？

　　提前體會能源瓶頸

　　率先調整產業布局

　　作為能源消耗大省，廣東人均擁有常規能源儲量卻不到全國平均水平的1/20，90%以上的能源必須依靠從省外或國外調入。前期粗放式發展導致的資源枯竭和環境破壞，給廣東進一步發展敲響了警鐘。

　　在能源供給方面有切膚之痛的廣東，早在上個世紀90年代中后期，就加快改變產業布局，將經濟的砝碼不斷向能源消耗較低的服務業、高新技術產業追加，這等于為廣東經濟加裝了兩大“降耗拉力”。

　　改革開放以來，廣東服務業發展速度超過了工業：從1979年到去年，廣東第三產業增加值年均增長高于GDP增速近1個百分點，第三產業的比重也由24.4%上升到44.2%，遠高于同期第二產業比重的上升。“十五”期間，廣東服務業總量一直保持在全國前列。

　　服務業在廣東成為投資熱點和重點，今年上半年，服務業投資占全社會固定資產投資的60%左右。即使在建區之初以發展工業為宗旨的廣州經濟技術開發區，3年前著力扶持信息服務、金融保險、科研服務等項目，服務業比重上升了15個百分點。

　　當“內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排”和泛珠三角區域合作啟動之后，粵港服務業合作迅猛發展，港商近幾年在粵新投資的項目30%以上是服務項目。蓬勃發展的專業市場和會展業，也在培育、激發著經濟的輻射力和帶動力。通信業和旅游業改變著廣東人的休閑、交往方式，迅速成為服務業的亮點，其規模均居全國前列。

　　如今的珠江三角洲，形成了高新技術產品制造的產業鏈，發揮著產業聚集效應。“東莞通往深圳的107國道一塞車，全球電腦市場就會缺貨。”這是人們對這兩個城市的IT產品在全球市場地位的形象描繪。

　　堅決淘汰落后產能

　　節能降耗自然顯現

　　長期以來，國家

宏觀調控政策遇到高耗能行業、高污染企業往往無能為力，一個重要原因是，這些企業是地方財政的“錢袋子”，甚至是鄉鎮政府的“小金庫”。廣東除花大氣力改造升級九大工業外，淘汰落后生產能力毫不手軟。

　　“十五”時期，廣東GDP增幅高于全國平均水平，而固定資產投資增幅卻低于全國平均水平。今年上半年，廣東固定資產投資增幅低于全國平均水平9.3個百分點。這些數據表明，廣東經濟增長已從過分依賴第二產業的投資，逐步轉向產業優化升級。

　　眾所周知，能源消費主要集中在工業產業，去年廣東工業耗能占全省能源終端消費量的63.9%。削減工業能耗這個“大頭”，等于是抓住了“降耗主力”。

　　2003年初，在中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江的提議下，廣東邀請中國紡織工業協會、

中國電子信息產業發展研究院等8家權威機構，對廣東的電子信息、電器機械、石油化工等九大產業進行“診斷”，將廣東工業產業競爭力放在國際范圍內分析比較發現，必須采用先進技術改造紡織服裝、建筑材料、食品飲料等三大傳統產業，同時還要壯大電子信息、電器機械、石油化工、汽車等四大支柱產業，以及拓展新材料、生物醫藥等兩大新興產業。

　　以產業高級化、適度重型化為目標的 “十大工程”在南粵大地拉開帷幕，這批工程總投資達5400億元，它們的實施使經濟運行質量、工業發展后勁不斷增強。去年九大工業產業進一步展現集約效益，占全省規模以上工業增加值比重高達73.7%。

　　關閉高耗能、高污染企業以前所未有的力度展開，僅去年全省就關閉不符合產業政策和經濟規模的“十五小”“新五小”企業390多家。盡管廣東化肥缺口比較大，但近3年來，仍淘汰生產技術落后、規模小的化肥制造企業24家。

　　與此同時，廣東還狠抓重型化企業的技術改造升級，盡可能地降低能耗水平。今年1月至5月，韶關鋼鐵公司噸鋼綜合能耗比上年同期下降14.5%，廣州石化公司則下降11.1%。

　　曾經給人印象是“三來一補”遍地開花、環境污染大、資源消耗多的廣東工業，經過多年努力，如今情形已大不一樣：去年廣東萬元工業增加值能耗為1.08噸標準煤，僅相當于全國平均水平的41.7%，居于全國最低水平。

　　節能不做呼喊派

　　降耗要當實干家

　　在環保、節能、降耗方面，廣東沒有提出過響亮的口號，也沒有制定惹人注意的硬指標。善于實干的廣東人已將節能降耗要求“滲透”到生產、生活的方方面面。

　　一個引人注意的事情是，自1982年至今的25年里，廣東一直堅持綜合能源統計報表制度。廣東省統計局局長卜新民說，全國自1986年才建立起這項制度，由于統計結果利用率低、統計人力物力缺乏等原因，自1998年起，大部分省區不再填報綜合能源統計表。

　　卜新民解釋說，廣東人對能源瓶頸早有切身體會，這是綜合能源統計得以堅持的原因，也是節能降耗的內在動力。

　　能源短缺促使廣東在能源結構方面下工夫：少用煤，多用電，多用

成品油。諸如電力方面“上大壓小”，即關停小火電機組，建設大型火電機組。去年全省消耗水電、風電和核電的比例高達30%，減少了火力發電帶來的資源消耗。

　　為大力發展循環經濟和清潔生產，廣東省政府專門給75家符合清潔生產標準的企業每家獎勵5萬元。利用廢報紙替代木材卷制鉛筆的廣州惠林環保鉛筆公司，年產鉛筆1億支，每年可節約優質木材3500立方米，成為清潔生產領域的一個尖兵。廣東省省長黃華華多次倡導全省人民，在夏天將空調開高1攝氏度，外出時關掉電器電源開關，這對每個人來說的點滴小事聚合起來就能形成強大的節能合力。一些外地人到廣東旅游出差，從家庭、賓館到公共場所，也能體會到廣東人看似“小氣”的節能意識。

　　雖然摘得了單位GDP能耗全國最低的“桂冠”，但廣東與發達國家相比還有很大的差距。節能降耗，對于廣東來說，只是萬里長征邁出了第一步。