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財經縱橫

電力行業多事之夏的背后

http://www.sina.com.cn 2006年08月07日 10:04 中國產經新聞

  撰稿/本報記者 嚴娟娟

  對于電力行業來說,今年的夏季著實有些“難熬”。自從6月電價上調之后,有關電力行業高福利、高收入、電價上漲是否合理的爭論一直未停止過。

  先是有報道稱,倒閉火電廠的抄表工一天抄4次電表就可以領取10萬元的年薪,進而爆出國網公司的處司局級干部年薪在30萬至60萬元,緊接著,傳來頗有戲劇性的“減薪”消息,即國家電網公司要求各單位2006年工資總額實際發放水平控制在2005年發放水平之內,一律不得在工資總額以外發放工資性收入。

  與之相呼應的是,

國家發改委強調,這次電價調整不為解決電力企業職工收入問題,禁止電力企業將提價收入用于提高工資、獎金和其他福利性支出。電價調整是要疏導電廠燃料成本上升、電網建設資本金不足,增強電網企業的融資能力。

  然而,坊間流傳,這次電價上漲根本就是一筆糊涂賬。目前,種種跡象表明,電力行業減薪已在全國多個省市開始實施,但隨后傳出來一種說法,“減薪”是電力行業自導自演的“苦肉計”而已……

  如此多的變數如今魔法一樣“纏”上了電力企業們。隨著這次電價上漲,越來越多的“眼睛”把電力行業內部的事情“示意”給了公眾。也許,這是一個無比焦躁難耐的夏季,在酷暑的壓抑下,人們需要有所發泄。但是,俗話說,“蒼蠅不叮無縫的蛋”,似乎在這里能得到一個詮釋。

  筆者以為,電力行業的“多事之夏”背后隱藏的是制度的缺失。經驗告訴我們,任何一件事物,只要缺失一種規范或合理的制度,就會有許多的可能性出現。電力行業作為高壟斷的行業之一,正因為其合理競爭機制、定價機制、監管機制的缺乏,才導致了坊間事件出現的可能性之大,才導致了有關電力行業的信息如此之多,如此復雜,影響范圍如此之廣。試想,如果這一切包括漲價、發薪水的行為都在一個“規矩”中運行,哪里會有那么多的爭論呢?

  行文至此,筆者又想起“猶抱琵琶半遮面”的電力體制改革來。前不久,筆者獲知,國務院正在籌劃一個辦公室,而且有可能“掛牌”為電力體制改革研究辦公室。如果真是這樣,所有關心電改的公眾真有個盼頭了。


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