本報首席記者 賈存斗報道

　　“產能過剩的根本原因在于地方政府對市場經濟的理解不到位，這是在政績、地方利益等因素的誘導下，盲目投資造成的。地方政府催生了國內一次次盲目投資盛宴，也一次次讓很多行業陷入產能過剩的泥潭。這也是國內很多宏觀調控政策難以達到其目的的根本原因”。7月31日下午，國內著名能源專家、中國能源網總裁韓小平對產能過剩的始作俑者進行了抨擊。

　　地方政府助推產能過剩

　　國家主席胡錦濤近日在河北省唐山市考察工作時，強調“要認真落實國家

　　“一月之內中央最高層輪番對某個經濟現象進行強調，說明產能過剩已經成為當下經濟發展的一大障礙，成為宏觀調控政策發揮作用的掣肘力量。”中國人民大學風險投資研究中心研究員劉軍則在7月31日對《中國產經新聞》記者表示。

　　據國家發改委披露，目前中國有11個行業出現產能過剩或潛藏著產能過剩的風險。另據了解， 我國今年前兩個季度銀行貸款速度過快，兩個季度幾乎將全年80%的貸款額發放完了。這無疑是國內投資過于旺盛的又一佐證。

　　那么�煘楹蔚胤秸�府就成了產能過剩的罪魁禍首呢？

　　韓小平具體分析原因有四：一、中央與地方爭利太重。地方因財力不足就會想辦法通過擴大投資、上項目來發展本地經濟，從而造成了各地競相投資的瘋狂比賽，間接造成了產能過剩；二、諸侯經濟各自為政�熤苯拥暮蠊�是各地不能從國家產業布局方面考慮，你沒有的我要有，你有我更要有。三、政績與利益的作祟。我國許多產業過剩項目很多都是政績工程，也有一部分是地方政府官員官商勾結的結果；四、金融系統的“不負責任”。地方金融系統常常對各地產業投資缺乏科學系統論證，只是以政府擔保或資產抵押作為發放貸款的依據，無疑助長了投資過快過熱的勢頭。

　　出路在于市場化改革

　　7月31日下午，國務院發展研究中心宏觀經濟研究部部長張立群在接受《中國產經新聞》記者采訪時認為，在市場經濟體制下，政府沒有必要對某個產業、某個企業的投資行為進行直接的干預，市場本身會調節投資行為。中央政府主要應關注地方政府的“政府行為”。以鋼鐵產業為例，我國的粗鋼產能可以說已經嚴重過剩，但是不能說明我國的鋼鐵產業產能過剩。

　　韓小平贊同張立群的觀點。他強調，要用市場配置資源的分配，政府的角色是做好產業發展趨勢的引導，但不是行政命令式的“強迫執行”。更重要的是，政府不能只是按照自己的“規劃”去對產業的發展進行干預。市場本身的力量足以調節市場的不平衡。

　　韓小平認為�熤卫懋a能過剩首先通過

　　“毋庸置疑，產能過剩是我國由計劃經濟向市場經濟轉化過程中不可避免的階段，這是兩種經濟形態互相糾纏的結果。如此，解決產能過剩的根本還是我國經濟市場化進程的加快。”劉軍認為。