總量控制助長權力尋租 70%和90平米應執(zhí)行到底 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2006年07月05日 07:30 中國證券網-上海證券報 | |||||||||
賈圖 “套型建筑面積90平方米”的規(guī)定到底合不合理?統(tǒng)計數(shù)據(jù)給出的答案是:合理。7月3日,建設部公布的“2005年城鎮(zhèn)房屋概況統(tǒng)計公報”顯示,2005年,我國城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積升至26.11平方米,戶均住宅建筑面積升至83.2平方米。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)說明,90平方米的面積是符合大多數(shù)人的需求的(83.2平方米與之非常接近),是真正的市場主流需求。將90平方米比例界定為70%,而將30%比例的大面積住房用來滿足富人的需求,是與市場實際需求相吻合的。事實上,“國六條”和“十五條”細則的出臺,肯定不是憑空想當然,而是經過了認真的調查研究,在結合實際情況的基礎上得出的結論。 眾所周知,房價快速上漲,與商品房供應結構的失衡存在很大關系。由于市場上大多數(shù)居民需要的中低價位、中小套型普通商品住房供應不足,而高檔住房供應過剩,導致大多數(shù)居民的購房需求無法從市場得到滿足,造成了供不應求的假象,推動了房價的非理性上漲。因而,只要堅定不移地執(zhí)行“套型建筑面積90平方米以下的住房占新建項目70%以上比例”的政策,房價必能實現(xiàn)理性回歸,由房價過高引發(fā)的不滿情緒也將消除。 而且,提倡購買中小套型普通商品住房更容易引導居民的合理消費。國人一向有攀比的心理,在大戶型主導市場的情況下,不少人為了面子死撐也要購買大戶型住房,被住房套牢,抑制了其他方面的消費。中小套型占據(jù)主流,可以有效引導人們合理消費,居民節(jié)省下來的資金可以在其他方面消費,這種情況顯然有利于拉動內需。 但是,目前,關于70%和90這兩個數(shù)據(jù),有關部門依然沒有達成一致。據(jù)7月3日的《上海證券報》報道,一位房地產業(yè)內權威人士透露,建設部將在最近幾天下發(fā)關于樓市調控“九部委十五條意見”房地產調控細則的補充意見,具體為:套型建筑面積將大體回歸為通常講的建筑面積,70%的比例限制可視地方具體情況定為單個項目控制或者城市總量控制。 倘若此“業(yè)內權威人士”的說法屬實,那么,說明對于70%和90這兩個被量化了“細則”,可能再次被攪渾。目前,已有西安、大連、深圳等地出臺細則,明確 “90平方米70%”按項目計算而不是按照總量計算。誰都知道,總量控制比項目控制為地方政府預留的自由發(fā)揮的空間更大,倘若將70%的比例控制描述為“單個項目控制或者城市總量控制”,就可能導致已經出臺細則的地方也反悔,這不利于調控政策的執(zhí)行。 并且,總量控制的可操作難度大,還會為權力尋租預留下更大的空間。既然是總量控制,那么,就有項目可以完全不受70%的限制--這當然需要另外一些項目“90平方米”以下住宅占更大比例為代價,而有決定權的當然是地方政府,在這種情況下,哪個開發(fā)商不搞公關、找門路以使自己不受“90平方米”的限制? 90平方米應視為建筑面積、70%的比例應按項目計算,明確這一點,不僅有利于“國六條”的貫徹執(zhí)行,也有利于引導人們的消費觀念,為拉動內需作出貢獻。 |