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警惕房產新政策被打折扣


http://whmsebhyy.com 2006年06月27日 17:32 新華網

  新華網北京6月27日電 (記者 杜宇) 從當前的市場表現看,被稱為“國六條”的房產新政策出臺后,市場的確傳遞出了一些積極信號。

  表現之一,房產新政策的調控效應在一些城市得到初步顯現。以上海為例,2006年1至5月,全市完成房地產開發投資比去年同期下降0.2%,占全社會固定資產投資的比重也由去年同期的35.8%下降到32.9%。這是上海市房地產開發投資自“十五”以來的首次下降;表現
之二,地方政府開始出臺“從嚴”政策。最引人注目的是深圳,市國土房管局頒布了全國首個地方房地產調控落實細則,明確“套型建筑面積90平方米以下住房面積占總建筑面積的70%以上”的規定針對單個建設項目,終止了各方的想象。

  然而,當前個別城市

房價漲幅速度依然不慢。5月份新建商品住房銷售價格同比漲幅較大的城市有大連、深圳、福州和北京,特別是西部城市呼和浩特以11.4%的漲幅引人注目。

  雖然房產新政策明確規定“套型建筑面積90平方米以下住房(含經濟適用住房)面積所占比重,必須達到開發建設總面積的70%以上”,但“上有政策、下有對策”的現象在一些地方開始露頭,一些開發商準備把本來是120平方米一套的房子從名義上劃分為50平方米和70平方米兩個小套,以規避政策的限制。

  與此同時,人們對地方政府能否堅決執行新政策也心存疑慮。在新一輪

房地產
宏觀調控
中,如果地方政府不能明確自己的職能定位,不能有效地約束自己的謀利沖動,不能依法規范自己的行為,那么國家宏觀調控政策的效果就難以實現。

  當前,房地產市場的問題主要表現在三個方面:一是全局性的問題,即住房結構矛盾依然突出;二是局部性的問題,即部分大城市房價上漲過快;三是市場秩序依然比較混亂。雖然這些問題在2005年已有政策予以調控,但效果并不理想,比如去年為改善供應結構,也提出了中低價位、中小套型住房優先發展的問題,但其約束力缺乏剛性,而今年的房產新政策則更著重于可操作性,明確了時間和比例,同時還提出了監管的措施,問題的關鍵在于要抓落實。

  由于房地產市場具有地域特點,中央的調控政策不可能設置各種具體的量化指標,這就需要地方政府因地制宜,盡快出臺實施細則。各地要通過量化指標、完善備案或報批制度、增加監察機關和統計部門對實施情況的行政監管、增強地方政府的責任等具體手段,使政策的效果真正體現出來。(完)


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