|
國土資源部副部長贠小蘇在近日召開的2006年中國地交會上透露，國土資源部在清查北京市2002年至2005年的住房建設(shè)供地情況時發(fā)現(xiàn)，目前北京市已供土地中，尚未形成實際住房供應(yīng)的土地面積還有4000公頃、規(guī)劃建設(shè)面積8000萬平方米，占已出讓住宅用地面積總量的53%，幾乎相當(dāng)于全市兩年的房地產(chǎn)用地總量。這就意味著北京一半以上的土地被囤積在了開發(fā)商手中。
這是一個讓人有些震驚的數(shù)字。在國家緊鑼密鼓的房產(chǎn)調(diào)控政策之下，竟然有如此巨額數(shù)字的土地囤積量，簡直有些難以置信。而且，在此之前，關(guān)于北京土地囤積的數(shù)量沒有被公開過。一段時間以來，有分析認(rèn)為，土地供應(yīng)數(shù)量減少，造成土地價格上揚，抬高了住房售價，并有人呼吁政府加大土地供應(yīng)。現(xiàn)在看來，這是一個偽命題，因為土地囤積數(shù)量作為關(guān)鍵的分析變量沒有被考慮進(jìn)去。
不過，必須注意的是，公布囤地數(shù)據(jù)固然重要，但如何讓囤地有效轉(zhuǎn)化為住房供應(yīng)更為重要。這不是說需要政府出資進(jìn)行建房，而是說職能部門應(yīng)該盡快落實相關(guān)的調(diào)控政策。根據(jù)今年5月29日九部委聯(lián)合出臺的《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見》，“對超出合同約定動工開發(fā)日期滿1年未動工開發(fā)的，依法從高征收土地閑置費，并責(zé)令限期開工、竣工；滿2年未動工開發(fā)的，無償收回土地使用權(quán)”。這項被稱為“國十五條”的房產(chǎn)新政，表明國家穩(wěn)定房價的決心，但是它的效用需要落地之后才能發(fā)揮真正的調(diào)控作用。此前兩個“國八條”調(diào)控政策出臺之后房價不降反升的狀況，就是教訓(xùn)。只有不停留在紙面上的政策，才能具有真正的震懾力，才能讓市場出現(xiàn)相應(yīng)的反饋。
用公布出來的北京數(shù)字進(jìn)行全國性推論，或許存在不合適之處，但可以通過北京數(shù)字反觀目前土地囤積的嚴(yán)重程度。巨量土地遲遲沒有形成有效的供應(yīng)產(chǎn)品，當(dāng)然不利于市場的良性循環(huán)與房價穩(wěn)定。因此，解決這個問題是當(dāng)務(wù)之急。而且，需要以這次數(shù)據(jù)公布為出發(fā)點，及時、準(zhǔn)確地向社會公布土地供應(yīng)及開發(fā)利用情況。在房價居高不下的當(dāng)下，公開相關(guān)數(shù)據(jù)可以加大市場信息的透明程度，讓公眾更多地了解房地產(chǎn)市場存在的問題，從而讓公眾有一個更理性的市場預(yù)判，并有利于社會穩(wěn)定。
本報評論員任孟山
| 
