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易憲容:我國住房市場完全成了政府主導的政策市


http://whmsebhyy.com 2006年06月07日 06:58 每日經濟新聞

  易憲容

  “國六條”細則公布以來,媒體及民眾對本人問得最多的問題是,最近房價的走勢如何,購買自住房人什么時候進入房地產市場。

  從“國六條”細則的內容來看,盡管與“國八條”相比,“國六條”的整個內容都
是對“國八條”精神的延續,新增加的東西不是太多。比如說,調整住房結構,穩定房價。但是這些都不是最重要的,最為重要的是這次的政策是政府希望通過強制性方式來調整國內不合理住房結構。這一條對未來國內房地產市場影響會最大。倒不是因為這種強制性方式將住宅建筑量化到多少面積、首期付款多少比例等,最重要的是政府向國內房地產市場發出了一個十分強烈信號:即政府一定會通過行政性強制方式來調整國內不合理的房地產市場結構,中央政府不僅有決心,也有能力。

  盡管推出“國六條”細則之后,各地政府都在爭取各種對當地發展有利的

房地產政策,都希望能把政策影響降到最低。但是各地政府應該看到,如果今年這種強制性調整房地產市場結構的政策不能夠落實,不能初見成效,甚至于遭遇到各地方政府抵制,那么明年新的宏觀調控政策又會出臺。

  并且,中央政府既然可以把房地產市場的住房結構調整,量化為具體數字,并通過土地拍賣與城市規劃來強制性執行。不僅具有操作性,也具有明確的強制性。如果說這樣可操作的強制性政策不能夠認真履行,那么就會嚴重削弱中央政府的威信和執政能力。在目前的情況下,我相信這樣的事情不會發生。從這個角度上說,中央政府不僅會讓國六條”細則得到認真履行,也不會給予地方政府有更多的討價還價的空間。去年的“國八條”,各地地方政府在有保有壓的幌子下消極地抵制它的實施。今年情況不同,明確問責與嚴厲處罰將伴隨細則而行。

  政府可以通過強制性規則來主導房地產市場,我們的房地產市場完全成了一個由政府主導的“政策市”,也正因如此,市場到底如何發展具有相當的不確定性。

  因為,當政府對市場涉入太多時,市場行為主體無法根據自己對市場信息的篩選,也就無法通過對市場供求關系的判斷來進行有效決策;同時,由于政府對市場涉入太多,市場中各種各樣的供求信息也就無法通過價格反映出來。市場主體只好兩手捂著錢包眼睛盯著政策。預測目前國內房地產市場價格走勢成為不可能的任務。

  但有一點是十分明確的,既然國內房地產市場基本上是一個由政府主導的“政策市”,面對這樣一個市場消費是無法用基本的經濟學原理進行分析的,也根本無法根據市場的供求來分析。在這種情況下,消費者最好的應對方式是靜觀其變,不要妄動,這樣才能夠盡量地規避房地產市場“政策市”所帶來的風險。

  首先,要觀察政府的相關政策對市場的影響有多大,是長期還是短期,對消費者的利益影響是正向還是負向。如果出臺的政策對消費者有利,那么消費者更應靜觀政策效應對市場之影響,更應著眼于長遠。如果能夠這樣,那么消費者面臨的風險就會減少或分散。

  比如,盡管“國六條”細則對目前過高的

房價、對房地產投資過熱不能夠產生很大的影響,或取得立竿見影的效果,但是從長期來看,該政策就是要增加住房的供給,就是要壓縮過度增長的居民住房需求,并通過強制性方式來調整不合理的住房結構,生產更多的中低收入民眾能夠有能力購買的住房。從這個意義上來說,從長期來看,國內的房價肯定會下跌,而且這種政策一旦落實,其下跌的幅度會不小。因此,購房消費者應能理性對待目前的房地產市場。


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