武漢東星航空公司是華中地區第一家、國內第四家民營航空公司,5月19日剛剛實現首飛,卻突然被當地8大航空公司聯手封殺(央視5月30日《經濟半小時》)。
雖然封殺途徑顯得“老套”———八大航空公司和當地幾十個機票代理商召開閉門會議,發出4條聯手應對東星的禁令:各代理點不準銷售東星機票;不允許東星航空機票簽轉聯程;各旅行社不允許幫東星訂票;各景區駐漢辦事處不得幫東星訂票。禁令一下,東星的機
票就在市場上銷聲匿跡了。
事實上,民營航空被聯合抵制并非第一次發生,同樣采用了“旅游+航空”模式的上海春秋航空,在上海至煙臺航線上,推出199元特價機票僅僅4周就被迫取消。基地在天津的奧凱航空首航時,也曾遭遇過其他航空公司的聯手抵制。
中國航空市場曾經經歷了長時期的行政保護,由種種部門政策組成的非市場門檻,阻礙了航空市場的公平開放。“入世”以來,對民營企業國民待遇的普惠政策日漸增多,航空市場也慢慢向民營航空公司打開了一扇門。
然而,以往的行政壟斷影響尚未消散,由幾大國有航空公司共謀的市場壟斷雛形卻悄然而起。幾大國有航空公司在人們看來,更像一個“二政府”,針對民營航空公司的產品甚至具體交易進行干預,如指定民營航空公司推出的機票不得低于某個價位,強制民營航空公司服從他們所指定的交易規則,等等。
價格歧視、排他性合同、搭售劣質商品,以及市場非正常集中,被稱作市場壟斷的四大特征,直接造成公共福利增長緩慢甚至被削弱,中小企業在競爭中處于更為不利的地位。幾大國有航空公司這種對企業自由推出新產品的“零寬容”,正是市場壟斷的結果,危害了市場經濟自由交易、公平競爭的活力源泉。
幾大國有航空公司封殺東星航空公司,當地有關監管機構不可能一無所知。保證一個市場的公平與開放,是政府的職責所在。顯然,對民營航空的行業封鎖行為有關部門該有所行動了。
□畢舸(廣東編輯)
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