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為了抑制房價，北京正在千方百計地啟動二手房市場，一二三手房聯動，也一直被認為是科學合理的房地產市場結構，但“國六條”實施細則的出臺打破了北京的設想，預示著北京二手房市場將進入新的休眠期。
“國六條”提出，要“積極發展住房二級市場和租賃市場”，此舉被業界看作二手房市場的最大利好，“國六條”細則也再次重申，要“積極發展住房二級市場和房屋租賃市
場。引導居民通過換購、租賃等方式，合理改善居住條件，多渠道增加中低價位、中小套型住房供應”。但細心的市場人士很快發現，更為實質性的政策是“從2006年6月1日起，對購買住房不足5年轉手交易的，銷售時按其取得的售房收入全額征收營業稅；個人購買普通住房超過5年(含5年)轉手交易的，銷售時免征營業稅；個人購買非普通住房超過5年(含5年)轉手交易的，銷售時按其售房收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業稅”。因此，就在細則公布的第二天，北京二手房市場就出現少有的交易放量，二手房的買賣雙方開始搶時間，都想趕在6月1日前完成正在進行的交易，這樣不僅可以少交稅，而且還可以提前出手。
北京二手房市場啟動緩慢的主要原因之一是央產房上市受到種種限制，據估計，北京已辦妥產權證的中央及國家機關房改房大概只有80萬套，而目前掛牌上市的不足10%，原來政策規定，兩年內轉手交易的要按售房收入的全額繳納營業稅，同時還要繳納個人所得稅，實際交易中，賣方都要求買方交營業稅，等于買方增加了買房支出，而個人所得稅誰都沒交。實行5年后交易免征營業稅后，個人所得稅部分由于實行個人自覺繳納，估計國家依然收不到，營業稅部分肯定還要由購房者負擔，而且，超過90平方米的非普通商品房還要交差額部分的營業稅，房貸只能貸七成，因此，利用二手房轉讓投機的人不會有任何損失，但真正想買二手房的人就苦了。本來央產房已經走到兩年期限的盡頭，現在新政策的實施，將使得有可能到期上市轉讓的二手房房主推遲上市計劃，從而加劇二手房市場供不應求的狀況，供求關系緊張、加稅和提高首付等手段都將推高二手房市場價格，想買二手房的人要么買不到，要么必須承受更高的價格。
同樣，限制戶型面積也可能出現這樣的情況，開發商將120平方米以上的住宅做成相鄰的兩套，賣給同一個購房者，購房者可以很輕易就把兩套房子變成一套。況且，只對同一個人購買多套住宅提高了首付，并沒有限制一個家庭購買幾套住宅，不僅想買房自住的人，可以以家庭其他成員的名義購買多套住宅，想投機購買的人同樣也可以輕易找到變通的辦法。
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