發展優質小麥是一種戰略失誤

　　來源：東方今報東方財經周刊 財經主筆 王治國

　　小麥產業鏈研究是一個宏觀而復雜的命題。其中，既涉及國家宏觀政策、小麥的價格及供求關系變化，也涉及中間面粉加工環節的整合和下游食品工業的發展走向。

　　5月17日，在鄭州舉辦的“2006中國小麥產業鏈發展論壇”上，專家們對此進行了充

分的分析和研討，提出了諸如“優質小麥”的定義誤區，建立我國的小麥標準體系已經迫在眉睫，明確了以食品加工業的需求指導小麥種植業的方向是小麥產業順暢發展的必然趨勢等旗幟鮮明的觀點和誠懇的建議。

　　○“優質小麥”的定義誤區

　　在百度、GOOGLE等搜索引擎中點擊“優質小麥”字眼，出現的網頁有幾十萬個。

　　盡管大多數人對“優質小麥”的概念還停留在望文生義的地步，但這種說法已為大家所熟悉。即便在業內，也很少有人去探究這一提法是否值得商榷。

　　5月17日，在河南興泰科技實業有限公司組織舉辦的“2006中國小麥產業鏈發展論壇”上，中國農業大學教授、中國食品科技學會副理事長李里特旗幟鮮明地表示，我國目前對于優質小麥的定義存在方向性問題，已在相當程度上誤導了小麥種植業的發展方向。

　　目前我國對于“優質小麥”的定義是指適用于加工面包的高筋小麥和適合加工餅干、

　　李里特表示，東西方由于農業背景、飲食文化不同，對小麥的利用形式存在明顯的差異。

　　西方國家對小麥的利用主要是以烘烤為主的面包類食品，中國則是以饅頭、面條等以蒸煮為主的面制品。兩者對小麥品種、面粉品質及加工技術要求也大不相同。

　　李里特說，占我國面粉總消費量80%以上的中國傳統面制主食是中國小麥產業的支柱，“中國的地理自然環境和優勢中筋小麥品種應當成為我們思考小麥經濟的原點”。

　　事實證明，中國過去總想把振興小麥經濟的思路定位在發展面包和西式糕點上的做法，“不僅違背了我國國情，而且阻礙了我國小麥產業乃至主食產業工業化進程。因為其所消耗的面粉只占國內面粉消耗量的4%～5%，而占面粉消費量80%以上的饅頭、面條、餃子等中國傳統面食的工業化，才是中國小麥經濟發展的主要拉動力。”李里特說。

　　○建立適合中國國情的小麥標準體系迫在眉睫

　　河南是我國小麥生產第一大省，以河南為主體的黃淮海地區生產的中筋小麥，被農業專家譽為全球范圍內最好的、最適合生產中國傳統面制主食的小麥，“適合即是優質”，這一觀點得到了包括李里特在內許多業內專家的認同。

　　“經過十多年的推廣，所謂的高筋優質小麥的品質現狀并不容樂觀，低筋小麥品質差已成為不爭的事實，并且中國老百姓現在并不想種所謂的優質小麥，種出來賣不上好價錢，對他們的種糧積極性也是一種挫傷。”李里特說。

　　李里特稱：“其實在國外并沒有優質小麥之說。我也說不清楚中國從什么時候開始鼓勵發展高筋優質小麥，總感覺糊里糊涂的，無條件地走西方國家食品工業化老路，難免‘替他人作嫁衣’。”

　　在他看來，一味地發展所謂的優質小麥，是一種戰略錯誤，其后果是造成中國主食市場畸形。

　　李里特說：“我反對‘優質小麥’的提法。與其他行當一樣，我們應當提倡小麥的規格和標準，而不是以優劣論長短。以饅頭來說，我國現在的問題就在于，沒有真正實現工業化，就很難建立符合我國消費特點的小麥規格標準系統。”

　　在歐美，為保護農民利益，很多國家都根據自身市場特點建立基于本國的規格標準體系，以此影響國際標準，使自己在國際貿易中取得有利地位。并且，為加大向我國出口小麥，歐美國家已經著手調查我國的饅頭品質和做饅頭用的小麥的評價標準。對此，李里特認為，建立我國的小麥標準體系已經迫在眉睫。

　　○實施

　　河南興泰科技實業有限公司董事長劉曉真接受采訪時說，長期以來，我國小麥產業鏈存在需求倒置現象，即制粉行業與小麥生產的需求倒置，制粉行業與面制食品工業的需求倒置。不是依據制粉企業的要求來進行小麥育種和種植的，這種情況使國產小麥面粉的品質長期無法提高。同時，制粉行業不是以食品加工企業所要求的指標為生產標準，這對食品工業化發展極為不利。

　　發展主食產業化，通過提高產業鏈終端食品的附加值，逐步建立“食品-面粉-小麥”為主體的市場需求型的小麥產業鏈，將真正發揮出我國小麥的優勢，拉動小麥價格，提高面粉加工業的利潤。

　　鄭州糧食批發市場總經理李經謀稱，國家也要確立一定時期糧食綜合平衡的基本原則和宏觀調控的戰略目標，如糧食總產量、糧食自給率、耕地面積、糧食安全儲存量、糧食進出量等。這樣，相關職能部門才能根據總體目標來安排各自工作，避免“各吹各的號，各唱各的調”。在這種情況下，建立一個權威的、專家型的國家糧食宏觀調控中心勢在必行。