劉文甲：國外以征收土地持有稅解決囤地問題

http://whmsebhyy.com 2006年05月23日 03:20 第一財經日報

　　本報記者于兵兵發自上海

　　《第一財經日報》：目前全國土地囤積已到怎樣的規模？

　　劉文甲：對于囤地的具體數字，目前還沒有任何來自官方的精確統計。但可以肯定的是，每個城市都有不同程度的囤積土地的現象存在。造成這種局面的原因有很多，有些是

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開發商為了等待土地升值故意捂地不開，有些是動拆遷、城市規劃等硬性原因的影響。

　　《第一財經日報》：根據相關規定，土地閑置兩年以上，政府有權收回，而目前這種政策的執行情況如何？

　　劉文甲：大多數城市執行得不是很好，實際情況是每個城市每年能收回的土地量很少。這主要是根源于目前的土地管理制度。雖然說我國的國土資源實行的是垂直管理，但是

國土資源部以及省級國土資源管理部門只能管理地方國土資源部門的領導一級，而地方國土部門的人員工資等所有開支都由地方政府承擔。這種想管理又不愿意出錢的做法最終導致垂直管理很難達到預期的效果。

　　《第一財經日報》：目前解決囤地的辦法有哪些？

　　劉文甲：在我國無論是土地還是房屋，保有成本太低。國外主要是通過征收土地持有稅的辦法解決“存地”的問題。