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圍繞著房地產(chǎn)市場(chǎng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，國(guó)務(wù)院召開(kāi)專門會(huì)議，提出解決問(wèn)題的六項(xiàng)措施。這些措施切中要害，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展具有重要意義。
這次房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控，思路出現(xiàn)了重大變化。首先，調(diào)控重點(diǎn)從投資轉(zhuǎn)向消費(fèi)，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整做出了重要部署；其次，宏觀調(diào)控的重心下移，地方政府在房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控中承擔(dān)更大責(zé)任；第三，宏觀調(diào)控從全局向局部發(fā)展，調(diào)控措施更加具有
可操作性。
在房地產(chǎn)市場(chǎng)法律關(guān)系尚未理順的情況下，宏觀調(diào)控措施未必能夠收到立竿見(jiàn)影的效果。此次中央政府改變了宏觀調(diào)控的思路，從改善房地產(chǎn)市場(chǎng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)入手，要求各地重點(diǎn)發(fā)展中低價(jià)位、中小套型普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房，直接解決我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)中存在的供需矛盾。為了防止城市拆遷規(guī)模過(guò)大，導(dǎo)致被動(dòng)性住房需求過(guò)快，國(guó)務(wù)院提出合理控制城市房屋拆遷規(guī)模和進(jìn)度。為了解決低收入家庭的住房困難，國(guó)務(wù)院提出要加快住房二級(jí)市場(chǎng)和租賃市場(chǎng)的建設(shè)。為了防止部分開(kāi)發(fā)商囤積居奇，國(guó)務(wù)院提出要科學(xué)確定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)土地供應(yīng)規(guī)模，加強(qiáng)土地使用監(jiān)管。所有這些措施，都是從增加供給，改善需求結(jié)構(gòu)入手，最大限度地滿足公眾對(duì)房屋的需求。
根據(jù)國(guó)務(wù)院的部署，地方政府必須改變粗放型的房地產(chǎn)管理模式，必須根據(jù)市場(chǎng)需求狀況，及時(shí)調(diào)整房地產(chǎn)政策。地方政府在住房開(kāi)發(fā)、銷售等環(huán)節(jié)，必須配合中央的宏觀調(diào)控政策；必須加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管，制止擅自變更項(xiàng)目、違規(guī)交易、囤積房源和哄抬房?jī)r(jià)行為。
中央政府的宏觀調(diào)控措施意味著地方政府今后必須建立一套精細(xì)化的房地產(chǎn)管理體制，改變過(guò)去那種在土地招標(biāo)拍賣過(guò)程中，追求高價(jià)，但是對(duì)土地開(kāi)發(fā)建設(shè)、商品房銷售缺乏管理的思路，將工作的重心轉(zhuǎn)移到住房結(jié)構(gòu)、房地產(chǎn)市場(chǎng)層次、住房銷售價(jià)格等方面來(lái)。可以說(shuō)，地方政府的責(zé)任更加明確了，地方政府在房地產(chǎn)市場(chǎng)管理上的責(zé)任加重了。
房地產(chǎn)領(lǐng)域宏觀調(diào)控思路的改變，將有效地促進(jìn)中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)改革。但是，宏觀調(diào)控從投資轉(zhuǎn)向消費(fèi)，從強(qiáng)調(diào)宏觀調(diào)控手段到發(fā)揮微觀市場(chǎng)的作用，其中還有許多工作需要進(jìn)一步完善。
首先，房地產(chǎn)市場(chǎng)屬于典型地域性市場(chǎng)，在一個(gè)地區(qū)投資來(lái)源渠道可以多元化，但是房地產(chǎn)市場(chǎng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)卻相對(duì)穩(wěn)定。中央政府調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，可以從整體上改善房地產(chǎn)市場(chǎng)投資過(guò)熱的問(wèn)題，但是，要想改變各個(gè)地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，還必須依靠當(dāng)?shù)鼐用瘢驗(yàn)橹挥挟?dāng)?shù)鼐用駥?duì)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展才最具有發(fā)言權(quán)。如果中央政府宏觀調(diào)控措施受到地方政府的阻撓，那么，房地產(chǎn)宏觀調(diào)控仍然不能夠取得成效。只有充分發(fā)揮地方居民的作用，依靠人民代表大會(huì)制度，對(duì)當(dāng)?shù)卣畬?shí)行強(qiáng)有力的約束，中央政府的各項(xiàng)措施才能落實(shí)到位。換句話說(shuō)，強(qiáng)化地方政府在城市房地產(chǎn)調(diào)控中的責(zé)任，必須同時(shí)加強(qiáng)對(duì)政府的監(jiān)督力度，確保地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用竦男枨蟀l(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)，而不是單純?yōu)榱俗非蟮胤嚼悾l(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。
其次，房地產(chǎn)市場(chǎng)是一系列經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的總和。房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控涉及方方面面的利益，如果調(diào)控措施過(guò)于繁雜，有可能會(huì)扭曲市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)畸形發(fā)展。此次國(guó)務(wù)院出臺(tái)的宏觀調(diào)控措施言簡(jiǎn)意賅，具有明確的目標(biāo)指向性，因而能夠促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。地方政府在貫徹落實(shí)中央政府的宏觀調(diào)控措施時(shí)，必須充分考慮到市場(chǎng)的規(guī)律，在投資、消費(fèi)、交易等方面，嚴(yán)格按照市場(chǎng)規(guī)則制定各項(xiàng)具體的政策，決不可片面理解中央的宏觀調(diào)控措施，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)采取缺乏邏輯性的干預(yù)行動(dòng)。
總之，地方政府在發(fā)揮政府調(diào)控作用的同時(shí)，必須充分考慮到市場(chǎng)的作用；在滿足居民日益增長(zhǎng)的住房需求的同時(shí)，助力房地產(chǎn)業(yè)整體推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代。
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