囤積土地：樓市迷局又一推手

　　長期以來，房地產(chǎn)開發(fā)商擁有土地的數(shù)量及獲取土地的價(jià)格，在業(yè)界一直被視為“絕密”，購房者對(duì)此更是一頭霧水。雖然建設(shè)部對(duì)“地荒論”作出過駁斥，但在不少地區(qū)，土地價(jià)格、待開發(fā)土地面積等信息不透明不對(duì)稱，已成為推動(dòng)住房價(jià)格飆升的重要因素。(據(jù)新華社)

　　我國各大城市公布的地價(jià)數(shù)據(jù)只有基準(zhǔn)地價(jià)，購房者要知道具體樓盤地價(jià)往往是難

于上青天。

　　動(dòng)輒萬畝的圈地，對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)商的意義是，通過壟斷土地來壟斷房價(jià)，形成區(qū)域房地產(chǎn)主導(dǎo)價(jià)格。

　　據(jù)新華社“新華視點(diǎn)” 記者趙東輝、蔡國兆

　　普通購房者要了解一個(gè)樓盤的地價(jià)是多少，可能是一件天大的難事。記者為了得到佛山某樓盤的地價(jià)，輾轉(zhuǎn)奔波于幾個(gè)部門之間，知情過程頗為艱難。

　　由于在網(wǎng)上無法查到這個(gè)樓盤的地價(jià)，樓盤方面也拒絕透露，記者只好采訪佛山市順德區(qū)土地房產(chǎn)交易中心。這個(gè)交易中心負(fù)責(zé)人對(duì)記者說，我們這里只有房產(chǎn)交易數(shù)據(jù)，要查這個(gè)數(shù)據(jù)必須去國土資源局。記者隨即又聯(lián)系采訪順德區(qū)國土部門。

　　佛山市國土資源局順德分局局長簡本生對(duì)記者說，我們?cè)诰W(wǎng)上都有公布的基準(zhǔn)地價(jià)，而且每次公開拍賣土地都有公示。但是網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫容量有限，隔一段時(shí)間就要?jiǎng)h除以往的記錄，因此在網(wǎng)上是查不到這個(gè)數(shù)據(jù)的。記者又問：如果購房者要查這個(gè)數(shù)據(jù)怎么辦？簡本生回答：如果有熟人，可以到有關(guān)處室查到這個(gè)數(shù)據(jù)。

　　一圈轉(zhuǎn)下來，記者花了整整兩天工夫，也未能摸清這里的土地價(jià)格究竟是多少。

　　有關(guān)專家說，我國各大城市公布的地價(jià)數(shù)據(jù)只有基準(zhǔn)地價(jià)，購房者要知道具體樓盤地價(jià)往往是難于上青天。除了養(yǎng)在“深閨”里的地價(jià)之外，各種房地產(chǎn)信息混亂模糊，連規(guī)劃更改調(diào)整這類重大事件，購房者沒有特殊渠道也無從知曉。

　　在佛山中心城區(qū)，汕頭某開發(fā)商兩年前以每畝200萬元以上的價(jià)格拿下“天湖酈都”的地塊。在本地開發(fā)商眼里，價(jià)格高得不可思議。但后來，這個(gè)開發(fā)商以填埋高壓線經(jīng)費(fèi)超支為由，順利更改了樓盤的容積率。一番“運(yùn)作”下來，開發(fā)成本大大降低。

　　而在廣州，某集團(tuán)則通過偽造公文和擅自更改規(guī)劃等手段，大量增加建筑面積。業(yè)內(nèi)人士指出，房地產(chǎn)規(guī)劃這種重要信息，原則上應(yīng)該通過媒體公開發(fā)布，但事實(shí)沒有做到，以至于購房者無法通過政府渠道了解相關(guān)信息。“如果知道規(guī)劃，我就不會(huì)上開發(fā)商的當(dāng)了。”一位業(yè)主對(duì)記者說。

　　據(jù)內(nèi)部人士透露，廣東一著名地產(chǎn)企業(yè)在廣東省一縣級(jí)市以每畝3萬元的價(jià)格圈了一萬畝土地，由于這個(gè)數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出廣東省下達(dá)的年新增配額，這個(gè)企業(yè)累計(jì)只有3000畝土地辦出手續(xù)，其余以租用形式使用。“這個(gè)企業(yè)采取的形式是，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面簽署框架協(xié)議，與土地所在鎮(zhèn)簽署買賣協(xié)議。雖然還有7000畝沒有辦出手續(xù)，但這些土地實(shí)際上已經(jīng)屬于這家企業(yè)，今后以協(xié)議價(jià)格慢慢辦出。”這位內(nèi)部人士稱。

　　去年以來，已有六七個(gè)發(fā)展商在這個(gè)面積不大的小城里扎堆圈地，總面積達(dá)三四萬畝，相當(dāng)于一個(gè)鎮(zhèn)的土地面積。由于國家對(duì)新增經(jīng)營性土地面積每年都有數(shù)量限制，這些土地均采用了“超常手段”。

　　據(jù)了解，房地產(chǎn)商除了在內(nèi)地一、二線城市大量圈地之外，觸角已伸向三線城市。這些被囤積的土地長期處于待開發(fā)或閑置狀態(tài)，對(duì)國土資源造成了巨大浪費(fèi)，某種程度上也是對(duì)公共利益進(jìn)行瓜分。

　　開發(fā)商手中究竟有多少閑置土地，對(duì)于這個(gè)影響住房消費(fèi)心理的重要問題，普通百姓是沒有知情渠道的。

　　囤積土地是開發(fā)商利用不可再生資源待機(jī)獲取高額利潤的重要方式，本該受到政府有關(guān)部門的嚴(yán)格監(jiān)管。但是，國家整頓土地批租背景下愈演愈烈的囤地風(fēng)潮，顯示出有關(guān)方面對(duì)此缺乏有效的制約手段。

　　根據(jù)廣東省有關(guān)規(guī)定，稅務(wù)部門要對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)土地每年按每平方米4元的標(biāo)準(zhǔn)征收土地使用稅，土地在開發(fā)商手里囤積的時(shí)間越長繳納的稅額就越多。但這項(xiàng)抑制土地閑置的重要手段，卻被許多地方政府作為吸引投資的“大禮”，“奉獻(xiàn)”給了房地產(chǎn)開發(fā)商。

　　對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)的這種寬松態(tài)度，為開發(fā)商大量囤積土地營造了“環(huán)境”。申銀萬國

　　廣東省政府參事潘蜀健説：“國家多次出臺(tái)措施抑制地產(chǎn)商囤積土地，但地產(chǎn)商往往通過變通手段順利過關(guān)，于是囤地運(yùn)動(dòng)愈演愈烈。土地資源的流失，導(dǎo)致政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的手段減少，而房地產(chǎn)商對(duì)樓市的操縱更加方便。”

　　這位參事認(rèn)為，動(dòng)輒萬畝的圈地，對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)商的意義是，通過壟斷土地來壟斷

　　一些地方政府將土地作為城市經(jīng)營的重要手段，也為土地商囤積居奇提供了機(jī)會(huì)。比如某物業(yè)發(fā)展公司在廣東某城區(qū)周邊圈了10公里長的土地，“那簡直是造一個(gè)新城了，里面有商業(yè)街、度假酒店等。”當(dāng)?shù)亻_發(fā)商如是說。