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CIEN記者 陳淑亞 報道
“收廢冰箱、彩電嘍”。小商販們的推車吆喝聲在生活中司空見慣 據CIEN記者了解，中國廢舊家電市場具有上百億元市場規模。隨著國內廢舊家電及電子產品回收處理管理條例日漸清晰，這種狀況將有所改觀。
5月12日，中國家用電器協會副秘書長徐東生在“2006年中國國際家電展”的相關論壇上指出：歐盟WEEE指令實施在即，國內廢舊家電及電子產品回收處理管理條例也會很快出臺，廢舊家電回收成了懸在所有家電廠商頭上的一把利劍，但是，“具有上百億元市場規模的廢舊家電市場卻是家電行業中缺乏監管、魚龍混雜的一個環節，廢舊家電的回收將面臨很多問題”。
數據顯示，從2003年起，我國每年至少有500萬臺電視機、400萬臺冰箱、600萬臺洗衣機等大家電報廢，我國進入了家電報廢高峰期，整個市場規模高達上百億元。
據徐東生介紹，早在2001年，日本就已經正式通過了《家電回收法》，北美的國家也把這一問題提上了議事日程。廢棄家電處理的收費問題，廢舊家電的處理問題日漸成為國際產業界及相關部門關注的焦點。就所發揮的作用來看，廢舊家電的回收處理機制的實施，將使專業化的處理及處理廠的利益得以保證，更能促進規模經濟的發展，使環境的破壞程度得到減輕。
他同時也指出，盡管國際上是一片叫好之聲，然而在條例的頒布上，各國都是慎之又慎。比如，原定于今年1月1日頒布的《廢棄家電處理條列》，被再一次延期。“WEEE制度本身的特點決定了在實施過程中將會是復雜的。”徐東生特別指出。據他分析有四個方面的原因：其一，WEEE的實施不僅僅是技術性問題，而且還牽扯到社會的各個群體，生產商、經銷商、回收、處理者以及消費者。在日本，除了生產者承擔一定的份額，消費者也是需要交錢買回收券的；其二，WEEE為逆向供應鏈，別的商業行為大都是產品由集中到分散，而它則需要通過一定的體系把產品從分散的消費者手中再回收，然后集中起來，操作的難度無形中也會加大；其三，在整個環節上，收費制度的技術難度難以操作。比如在收費制度中的管理成本問題，機構要占有相當大的比列。有數據表明，在歐洲大約為20%，美國的加利福尼亞州為31%；其四，WEEE具備環保、市場化二元特征，就整個產業來講它具有市場化的特征。還有監管等問題都是在WEEE環節中不可忽視的內容。
另外，他還指出，在中國，實施WEEE過程中將會面臨更加復雜的問題。由于中國本身是發展中國家的國情，經濟消費水平不高(例如舊家電目前還有人在使用，購買)，以及獨特的城鄉二元經濟現象的存在，城鄉差別非常大。另外，回收處理體系處于發展初期，國人的環保意識也較差。同時，國家缺少相應的規范和指導，正規化的回收處理體系仍是空白。所以，我們看見和聽見最多的是，小商販們邊推著自行車邊吆喝著“收廢冰箱、彩電嘍”。
最后，他說：“對于國際上比較通行的生產者延伸制度(經濟責任、循環利用責任、信息披露責任)，是需要全社會共同關注的，爭取在我國能夠使制度更加完善。”他指出，要保證生產者延伸責任制度在中國的可行性，應建立經濟責任與處理責任的對應關系(比如：費用機制)，使回收處理組織履行生產者責任，臺灣和日本在這一領域的做法有一定的借鑒意義。
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