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作者：徐春梅 來源：中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)
飽受爭(zhēng)議的乳業(yè)“禁鮮令”能否落地出現(xiàn)變數(shù)，近日業(yè)內(nèi)盛傳，“禁鮮令”還沒正式實(shí)行就將取消。
“4月中旬，協(xié)會(huì)從國(guó)家質(zhì)檢總局得到信息，禁鮮令可能會(huì)廢止。” 廣州市奶業(yè)協(xié)會(huì)
理事長(zhǎng)王丁棉告訴記者。關(guān)鍵是，將于6月1日全面強(qiáng)制執(zhí)行《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》，而涉及“禁鮮”的《食品標(biāo)簽國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南》將被停用。
在這場(chǎng)尖銳紛爭(zhēng)的背后暗藏了中國(guó)乳業(yè)不同利益集團(tuán)之間的博弈，尤其是以蒙牛、伊利為代表的常溫奶與以光明、三元為代表的巴氏奶兩大陣營(yíng)之爭(zhēng)。
動(dòng)了誰的奶酪
一年多來，對(duì)“禁鮮令”的爭(zhēng)論和反對(duì)聲攪動(dòng)了整個(gè)中國(guó)乳業(yè)，尤其是部分公開“叫板”的生產(chǎn)巴氏奶的加工企業(yè)和地方奶業(yè)協(xié)會(huì)。而 “禁鮮令”至今也未真正執(zhí)行，原定于2005年10月1日起正式實(shí)行，迫于阻力推遲到今年6月1日。而今又可能出現(xiàn)戲劇性的變數(shù)。
“這關(guān)鍵是禁鮮令妨礙了巴氏奶陣營(yíng)的利益，不利于絕大多數(shù)中小型城市型奶企的生存。”乳業(yè)營(yíng)銷專家奚仲煒分析，“鮮奶”戰(zhàn)略是地方乳品企業(yè)與伊利、蒙牛為代表的常溫奶企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重要籌碼，一旦不準(zhǔn)巴氏奶標(biāo)注“鮮”字則使其競(jìng)爭(zhēng)力被大大削弱。
而對(duì)于常溫奶來說，他們正希望抹殺與巴氏奶的差異，通過奶源、價(jià)格、成本優(yōu)勢(shì)來實(shí)現(xiàn)一統(tǒng)天下。因此，“鮮”字在某種程度上成了兩大陣營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。
此外，作為巴氏奶與常溫奶陣營(yíng)的利益代表——奶業(yè)協(xié)會(huì)和乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)之間口水戰(zhàn)不斷，而雙方利益集團(tuán)背后又分別有國(guó)際包裝巨頭美國(guó)國(guó)際紙業(yè)公司與瑞典利樂公司的撐腰。國(guó)際紙業(yè)是光明、三元等巴氏奶企業(yè)主要的包材供應(yīng)商，而利樂則是為伊利、蒙牛等企業(yè)提供UHT無菌紙包裝。因此，這是一場(chǎng)涉及產(chǎn)業(yè)鏈上下游的利益大博弈。
“另一層面上，這還涉及到奶粉進(jìn)口商、分銷商與當(dāng)?shù)啬剔r(nóng)的利益之爭(zhēng)。”中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)王懷寶告訴記者。
“禁鮮令”出現(xiàn)的一大原因是復(fù)原乳大行其道。由于1噸奶粉可以還原成8噸甚至10噸“牛奶”，成本要大大低于使用原料奶，因此出現(xiàn)奶粉的大量使用、原料奶供大于求而傷害奶農(nóng)的利益。而“禁鮮令”的初衷是將以原料奶和奶粉為原料的乳制品區(qū)分開。
各方力量的博弈
“禁鮮令在6月1日即將全面強(qiáng)制執(zhí)行的前夕，出現(xiàn)變數(shù)可能是各方較量的結(jié)果，也許農(nóng)業(yè)部的力量比較大。”乳業(yè)人士分析，而“禁鮮令”出臺(tái)至今，各方利益的紛爭(zhēng)和較量從未停止過。
據(jù)王丁棉介紹，針對(duì)復(fù)原乳問題，2004年中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)曾開會(huì)討論對(duì)奶制品進(jìn)行鮮奶標(biāo)識(shí)。但在鮮奶標(biāo)識(shí)未成形之前，“禁鮮令”突然出爐，令業(yè)界有些始料不及。
在此之后，部分地方生產(chǎn)巴氏奶企業(yè)和地方乳業(yè)協(xié)會(huì)紛紛起來反對(duì)，甚至“上書”到國(guó)家相關(guān)部門。“禁鮮令使奶制品趨于同質(zhì)化，不好辨識(shí)，打壓了巴氏奶陣營(yíng)意圖通過鮮奶標(biāo)識(shí)的差異化來擴(kuò)大市場(chǎng)的野心。”從事乳業(yè)咨詢的上海壹言商務(wù)咨詢有限公司首席策劃師湯志慶分析。
從另一方面看，“禁鮮令”由于使產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不清，反而“保護(hù)”了復(fù)原乳。去年國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)液態(tài)奶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的通知》，要求企業(yè)使用復(fù)原乳必須標(biāo)注，或許這已經(jīng)是對(duì)這場(chǎng)爭(zhēng)論的某種平衡。
“但‘鮮’字將如何標(biāo)識(shí)最終是各方利益平衡的結(jié)果。”奚仲煒告訴記者，是巴氏奶可以標(biāo)識(shí)“鮮”字，或常溫奶也可以，還不得而知。但從邏輯上說，巴氏奶標(biāo)識(shí)“鮮”字的可能性比較大，而復(fù)原乳的政策已經(jīng)確定了，因此“禁鮮令”要取消可能并非空穴來風(fēng)。
市場(chǎng)格局面臨洗牌
“禁鮮令”之所以掀起軒然大波，是其在某種程度上將關(guān)乎中國(guó)乳業(yè)常溫奶與巴氏奶的走向問題，從而可能改變?nèi)闃I(yè)市場(chǎng)格局。
在目前的乳業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，巴氏奶陣營(yíng)已經(jīng)退守30%的市場(chǎng)份額，并不斷面臨伊利、蒙牛等企業(yè)的進(jìn)攻。因此，實(shí)行“禁鮮令”對(duì)生產(chǎn)巴氏奶為主的城市型中小乳品企業(yè)來說是致命一擊，“新鮮”作為其慣有的生存基礎(chǔ)將不復(fù)存在。
“禁鮮令”如果取消，將給巴氏奶陣營(yíng)扳回一局的機(jī)會(huì)。湯志慶認(rèn)為，巴氏奶和常溫奶有著不同的價(jià)值，前者是營(yíng)養(yǎng)、新鮮，后者是方便、口感好，因此巴氏奶陣營(yíng)可以憑借“鮮奶”戰(zhàn)略推進(jìn)市場(chǎng)。“禁鮮令將決定巴氏奶將來能否在中國(guó)乳業(yè)市場(chǎng)占有一定的地位。”
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