從廣西口岸興旺看云南口岸服務

　　云南日報記者 李啟昌

　　報載，最近一批產自云南昆明的新鮮蔬菜、鮮花從廣西憑祥口岸順利報關出口，這是首票云南新鮮蔬菜借道廣西憑祥經越南出口到泰國的貨物。據了解，該公司舍棄云南口岸取道廣西的重要原因是，隨著大湄公河次區域經濟圈和中國-東盟自由貿易區建設的不斷深入，廣西作為聯接中國和東南亞國家的橋頭堡作用日漸突出，而與越南一號公路相對接的南友

高速公路的開通以及越南與老撾、泰國簽訂的陸路運輸協議為國內貨物快速進入東南亞國家提供了極大便利。

　　讀到云南貨物通過廣西口岸出口的消息，心中又喜又驚還很受震憾。概括而論：第一、喜的是我們的企業很聰明，在“走出去”開拓市場中，能“眼觀六路耳聽八方”，在謀篇布局求發展中，已能大膽地沖出本土的局限，在區域合作中尋找最佳的出口通道，哪里方便快捷，哪里進出成本低，哪里暢通無阻服務好，就往哪里走。這種符合市場經濟規律的價值取向，這種講求成本核算的做法，確實反映出了我們本土企業的一種進步，十分值得我們更多的企業去學習和效仿。第二、驚的是廣西發展得真快，廣西在大通道建設方面敢于投資，善于投資，真抓實干，在短短的幾年內就吸引了大量外來資金，高水平地修建了一大批連接東盟國家的重大基礎設施建設項目，聚集了人氣，實現了“后來居上”的大發展。

　　云南與一個文明、富裕、繁榮的廣西為鄰，手牽手地走東盟，將相互的優勢形成相互的共享，一定能給雙方帶來更多的商機，實現更大更多的共贏。云南是中國距泰國最近的省份，君不見，從昆明至泰國的航班一周多達幾十班，從西雙版納的景洪港至“金三角”泰國有高等級公路網連接的清盛港，也僅只有300多公里的水路就可抵達。令人震撼的是，現在，企業為了快出快進，能在激烈競爭的市場中尋到最佳的商機，寧愿繞上更長距離的大圈，“舍近求遠”，路走它方。這一信號的發出，不能不是對我們云南這個“口岸大省”的一次有力的挑戰和猛烈的沖擊，真可謂是為我們如何進一步改善好自己的口岸服務體系，努力營造好能大進大出的通關環境及服務猛下了一副值得品味的“良藥”。

　　冷靜客觀地分析，應該說，云南省委、省政府歷來高度重視口岸建設工作。特別是近10年來，我省對口岸及整個大通道的建設問題，無論是從高層領導到省級各有關部門、各地州市政府，不可謂不高度重視。在大通道的投資建設上，投入的不比別人少，建成或正在建設的大項目也不比別人少，從公路、水運、

　　而為什么又會出現一邊是投入很大、路修得很寬很好走，與東盟國家的距離拉得很近，另一邊又是本土企業寧愿“舍近求遠”，為了快進快出而另走他鄉的狀況呢？出現這一情況，可能原因是多方面的，但有以下幾個問題是值得我們以更寬廣的胸懷，更嚴于責已的心態去認真思考和總結的。

　　一、大通道優勢不僅是一個地理上的概念，更應是一個貿易便利化和優質服務的概念。地理區位固然是一種優勢，但并非絕對和惟一的優勢。事實上，傳統意義上的“近水樓臺先得月”規則，已被區域化合作全面興起后所帶來的市場是全方位開放的、激烈競爭是不可避免的這一現實無情地打破。一個地方僅有好的基礎設施，很寬的路，距離近的優勢，如不能向企業和貨主提供好的服務，企業和貨主從你這里走不能獲得競爭上的優勢，那么，企業與貨主也肯定是不會選擇你的。事實證明，通道的真正優勢，首先是能提供優質服務的優勢，這就通道的核心

　　二、大通道優勢并非只是一個硬件投入的概念，而是一個硬件軟件建設要同步進行，特別是要下功夫抓好軟件建設的概念。現在，很多地方爭投資、爭項目、爭硬件建設的積極性很高，而對如何抓好這一地方與其相配套的軟件服務的一系列有關的服務卻認識不高，抓得不力，甚至視而不見，行動無力。總認為只要把路修寬，把口岸設施建得比別的地方大氣和超前，優勢就屬于自己了。其實，這是一種典型的誤判。有再好的硬件設施，如無一流的人才去管理，去服務，去經營，也是很難發揮出好的作用來的。

　　三、要擁有大通道的優勢，一定要堅決把遏制各種形式的亂收費、亂作為，當作一項長期的任務下大力持之以恒地抓出實效。

　　口岸服務是一個綜合體系，要由多部門形成合力來完成。現在，經各級政府、各部門的高度重視和嚴格管理，亂收費，亂作為的現象已在云南各口岸得到了有效的遏制。就總體而言，企業是可以心平氣順了。但公開的沒有了，暗的還有沒有？整體上沒有了，局部上還有沒有？政策的規定上沒有了，變著手法亂收費、亂作用的事還沒有？投訴和舉報少了，這并不意味著已經相安無事了。事實上，記者聽到和了解到，在極少數地方仍還存在著較為嚴重的問題。根治口岸上的亂收費、亂作為，仍需要常抓不懈。

　　實踐證明，搞好服務，提升服務，是口岸的“生命線”，誰能創造出最優質的服務，誰就能真正擁有大通道的優勢。作為政府，在這其中始終扮演著極其重要的“第一責任人”的角色。旦愿能在面對此次新的挑戰與沖擊中，我們的政府能在加快建設好口岸得到新的啟示，拿出新的措施和辦法把口岸建設和管理搞得更好，讓云南真正成為服務東盟，服務南亞，服務全國的名副其實的“口岸大省”。