行政調控救得了房價嗎 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2006年04月11日 11:26 大洋網-廣州日報 | |||||||||
在房地產市場中,并不是政府沒有伸手,有時候,是手伸得太長。 政府規范房地產市場,要有所為,卻也要有所不為。 林金芳
建設部住宅產業司司長沈建忠在近日舉行的中國房地產協會第五次會員代表大會暨房地產形勢報告會上表示,當前宏觀調控對房地產結構性矛盾的影響并不明顯,對于部分熱點城市,還將動用行政手段予以調節(4月10日《第一財經日報》)。 可是,“行政調控”救得了房價嗎? 房價虛高,表面上看是需求剛性、成本上升等因素,但除此之外,地方政府在房價高企中也擔當了重要角色。新華社不止一次報道,某些城市房地產價格的過快增長并非完全是市場因素使然,而是政府行為不當的結果。現在不少地方出讓土地的收益已成為政府財政收入的重要來源。 在房地產市場中,并不是政府沒有伸手,有時候,是手伸得太長。現在,建設部提出對房價進行“行政調控”,政策的提出固然有其合理之處,但如果操作不當,最后可能會有損消費者的利益。 面對信息不充分,面對市場失靈,政府的管制,理由似乎很充分。但政府的管理不是萬能的。美國經濟學家、諾貝爾經濟學獎得主斯蒂格勒曾經對美國政府的電力管制進行了實證性分析。結果表明,政府對電力價格的管制,“反而對價格起到了推升的作用”。因此他批評政府已經被廠商所“俘獲”。在對房價的管制中,如果政府的手伸得太長,是不是也存在這種管制者被房地產開發商俘獲的事情呢?這種預設,實際生活中并不是沒有。 政府規范房地產市場,要有所為,卻也要有所不為。經濟學家巴曙松曾表示,中國房地產市場的主要泡沫是一種“信息泡沫”!坝行畔⑷笔垢鞣N引發市場混亂的不實信息充斥房地產市場!狈康禺a市場經常出現類似“土地荒”等真真假假、虛虛實實的信息,甚至有些開發商自己營造“虛假繁榮”,以蠱惑消費者。政府的主要任務,是提供市場交易的博弈規則,解決房地產市場信息不對稱的問題,除此之外,政府的手切不可伸得太長。 甚至在信息領域,政府的行政調控也是有領域的。首先,只能以解決信息成本為目的。比如利用自身的優勢進行信息收集,并免費向社會發布,在必要的條件下,也可以強制開發商提供信息,為合同的簽訂和執行創造良好的環境。此外,就是消除市場上的“虛假信息”。事實上,市場信息的搜尋是無止境的,而且,政府也無法完全杜絕市場中的不法行為。在對房地產市場矯正的過程中,政府的行政調控,永遠只能是“市場手段”的一種輔助。 |