易憲容：行政加局部方式調控房地產達不到目的

　　今日沸點

　　主持人：

　　據媒體報道，政府有關部門日前首度對今年房地產調控方向定調。建設部住宅產業司司長沈建忠在8日舉行的中國房地產協會第五次會員代表大會暨房地產形勢報告會上表示，當

前宏觀調控對房地產結構性矛盾的影響并不明顯，對于部分熱點城市，將動用行政手段予以調節。近日，國家稅務總局將預售收入所得稅上調5%。另有報道說，農村集體土地將可能作為一個手段直接入市，并可用作房地產開發。究竟行政手段能否抑制越來越不理性的房價呢？

　　大眾PK臺

　　“支持行政調控”

　　嚴海淵：關鍵看政府有沒有決心

　　我覺得不能頭痛醫頭，因為目前抑制房價有許多其他的方法，關鍵看政府有關部門有沒有這個決心。

　　袁陳偉：行政調控能抑制房價

　　我認為行政調節能夠抑制房價上漲，只是要看有關部門有多大的決心和通過什么樣的手段。過去兩年的調控中，雖然有的地方房價仍然在上漲，但已經不是那種無序的、無理性的瘋漲了�？梢哉f行政調控起到了很大的作用。

　　“懷疑農地入市效果”

　　白先生：不能拆東墻補西墻

　　讓農地入市確實可以緩解現在市場上土地稀缺的情況，也可能會改變現在市面上房價居高不下的現象，但是不能拆東墻補西墻吧。農地入市后，沒有土地的農民怎么辦？他們只有大量涌入城市，造成城市的就業緊張問題。這些涌入城市的農民也有增加社會不安定的可能。再者，農地入市以后房價就能大幅度下降、降到工薪階層都能買得起的價位嗎？

　　羽良：房價下來的可能性不大

　　雖然我對房價關注不多，但直覺上房價下來的可能性不大。農村集體土地入市是噱頭的成分多些，關鍵是農民自己沒有法律上的主體資格直接進入市場。換句話說，現有法律框架下，農民沒法直接去和開發者談土地價格，這樣的話，農民的利益誰來保證？只要法律主體資格的問題沒法解決，土地價格就很難擺脫行政權力和地方官員尋租的扭曲。

　　趙峰：我表示懷疑

　　現在的房價上漲我認為是需求增長和結構性失衡的矛盾造成的，大量的中低收入階層目前仍有很強的住房需求，但是以投資為目的的購房行為仍然在房地產消費中占有很大比重。以經濟學的理論來講，如果需求尚未得到滿足，價格就還有上升的空間；但是從大量購房者的行為來看屬于投資和二次置業所占比重很大。因此在市場仍出現結構性失衡的情況下，行政手段是否有效，我表示懷疑。

　　話題策劃主持 凌建平 MSN主持 祝裕

　　◆沸點特稿

　　行政手段無法達到調控房價目的

　　易憲容

　　國內房地產宏觀調控何以可能？從2004年起國內的房地產市場宏觀調控已經兩年了，為什么實際效果如此之差？這當然與有關部門不愿意下決心對國內房地產市場真正進行宏觀調控有關。

　　很簡單，宏觀調控是什么？是有關部門代表政府對經濟總量的控制，并通過這種控制來撫平可能產生的經濟周期的波動，而所使用的工具無外乎財政政策、稅收政策、利率、

　　由于中央有關部門對房地產宏觀調控的決心不大，也就使得地方政府更是得寸進尺。他們或是加快房地產市場投資，如中西部地區，2006年房地產投資超過30%，或是有些地方政府托市(如看到房價下跌，就毀掉地方政府承諾，該建

　　因此，為什么兩年來國內房地產市場宏觀調控效果不佳？問題就在于有關部門對房地產市場判斷不明確，從而也就沒有決心來調控這個市場，也就不可能用有效的市場工具來調控。

　　我認為，目前國內的房地產市場，已經由2004年的局部過熱蔓延到全面的過熱，房地產市場泡沫的程度也越來越大了。主要表現是絕大多數民眾越來越無法支付快速上漲的房價。如果國內絕大多數中低收入民眾都遠離這個市場，不僅說明這個市場是一個無效率的市場，也是一個不是由供求關系來決定的市場。

　　有關部門僅是希望通過行政的方式、通過局部的方式來調控是不可能達到目的的。特別是當有關部門試圖對一個地方行政調控而另一個地方不調控時，那么在中國這個統一的金融市場，炒作房地產的熱錢就必然從一個地方流向另一個地方。

　　其實，要真正遏制國內房地產市場的投資過熱，要打擊國內房地產市場的炒作，要讓過高的房價下跌，只要三方面的市場化方式就足矣：一是上調利率；二是開征房地產交易所得稅及房地產持有稅；三是取消或完善住房預售制度。