|
施工建筑企業在工程招投標時的壓力和緊張感，絕不亞于高考時一考定終生的考生；而工程項目拿到手后，面對層層分割以及甲方對工程主材的所謂“嚴格控制”等一系列 “硬件”制約，其生存和經營又不得不再次面對嚴峻考驗
李永旺
前不久，筆者應邀到某高速公路建筑工地搞調查，對來自業主與承包商之間形成的層層剝皮、以上凌下之舉，窺知一二。這種非政府行為造成的特殊“食物鏈”結構，既是經濟增長過程中缺乏有力約束機制所造成的“經濟怪圈”，又是一個市場經濟轉型過渡時期伴生而出的“畸形兒”。
工程發包：假他人之手肥自己之田
建筑市場搞工程發包，實行招投標制，讓眾多承包商在同等條件下公平競爭，業主擇優選用施工隊伍，這完全符合加入WTO組織所應遵循的“游戲規則”。但是，某些孳生于建筑待行業內部的“病菌細胞”卻“不甘寂寞”，總是在工程發包、招投標、工程監理、施工建筑這個主脈絡上，繁殖出一些“近親肢源體”，使原本就很不規范、尚需作進一步完善的建筑市場，無風也起三尺浪。
其最直接的表現形式為：你乙方有資質等級，我甲方有工程項目，你不是要想攬到工程項目嗎？那好，我的親戚朋友甚至是我甲方直接管轄吃管理費的一些施工隊伍，也要掛靠在你乙方的名下，或者更直接一點就是讓你乙方“照顧照顧”，分包一部分工程。
甲方的這種“意思”，對于在招投標中花費了大量人力物力甚至脫了幾層皮才把工程項目攬到手的乙方來說，盡管一千個一萬個不愿意，也只好打掉牙齒往肚子里咽，將那些不具備承擔大型工程項目建設資質、七拼八湊組合起來的“雜牌軍”，改頭換面接納到正規的施工隊伍中來。
這種魚目混珠的“利益共同體”或“教父權杖”影響下形成的特殊勞務組合形式，極易產生經濟糾紛，無疑給工程質量、工程進度和社會安定等，埋下了巨大隱憂。
工程材料：借把關之名行肥己之實
凡是搞過工程，做過概預算的人都非常清楚，工程中僅材料一項的取費標準，就高達70%甚至80%。這種有別于其它各項取費標準的高額取費項目，理所當然地成為工程建設項目中的一盤“唐僧肉”。
某些甲方，自然不會把到了嘴邊的肥肉再吐出來。于是，為保證工程質量，杜絕偽劣產品充斥建筑市場，工程主材由甲方供應、控制等冠冕堂皇的“鐵帽子”壓了下來。從下面幾組數字對比中，不難看出那些手里握有工程分包大權的建筑業主們，其利潤是多么豐厚。
某工點用于拌在水泥中使其加速固結的速凝劑，到甲方指定的廠家去拉，價格為2400元/噸，而由廠家負責送到工地，才1600元/噸；同樣用作混凝土添加劑的水玻璃，甲方供應價為1780元/噸，而廠家銷售價才600元/噸；同等質量的相同材料，甲方供應的工字鋼、無縫管、40內徑、槽角鋼等，與施工單位自購的價格相比，每噸的差價均在千元以上。用于增強混凝土牽拉力量的佳密克斯鋼纖維，甲方指定供應價12000/噸，施工單位自購僅為5200元/噸，每噸價格“落差”居然高達6800元。
有人做過簡單的匡算，一座大橋或者一座距離上千米的隧道，一個月少說也要消耗掉6000噸水泥，而這種標號的水泥，甲方指定的廠家供應價為380元/噸，市場自購價只需346元/噸，兩相差價雖說只有34元，但一個月累計下來，光水泥一項價格差額就是20余萬元。
根除“病害”：堵漏找根源行動是關鍵
建筑市場群雄逐鹿，形成多極化的競爭格局，推動經濟增長，這是向前發展的主流和總趨勢。按理說營造一種對施工企業沒有附加條件的寬松環境，這是甲乙雙方在簽訂工程承包合同時相互信任的基本點。但是，這一在理論上行得通的理想圖畫，卻經不起現實當中那些私欲膨脹者的輪番沖擊。建筑市場這些不健康的因素，如若不極早采取措施，只會將健康有序的競爭攪得混亂不堪。
要根治建筑市場的這種頑癥，僅憑一朝一夕之功是無濟于事的，用槍打出頭鳥這種急功近利的手段，來解除困擾施工企業的諸多問題，同樣是治表不治里的無奈選擇。只有用法治這把特殊的尺子，來規范建筑市場，與國際市場接軌，施工建筑企業正常的生產經營才不會受到過多的干擾，才能把全部精力集中到抓好工程質量上。
當然，一切都取決于行動的力度如何，如果在制定相關的工程發包政策時就走偏，或者是對手握工程項目分割大權的實力派和單位缺乏有效的監督約束機制，貪婪之徒對施工企業的巧取豪奪就會更加得心應手，施工企業“突出重圍”也只能是一廂情愿的空話。
| 
