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獨(dú)家對話鋼鐵巨頭
文·本刊記者 唐凱林 郭健/圖·本刊記者 梁海松
“鐵本事件”作為國家實(shí)施宏觀調(diào)控的標(biāo)志性事件，已經(jīng)兩年了。雖然掌管鐵本的戴國芳以偷稅漏稅罪被拘捕，但至今鐵本案遲遲沒有開庭審理，鐵本的后遺癥依舊是籠罩在中
國民營鋼鐵業(yè)上空的陰霾。
民營鋼鐵巨頭們越來越真切地意識(shí)到：一邊是越來越薄的利潤，一邊是越來越緊的政策。是進(jìn)是退？是堅(jiān)守還是放棄？是生存還是死亡？這或許是他們眼下最為復(fù)雜、困惑的難題。
2005年7月國家頒布《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，外界稱之為“鋼鐵新政”，它使國內(nèi)大多數(shù)民營鋼鐵企業(yè)面臨生死考驗(yàn)。與之相對照的是，中國國有鋼鐵企業(yè)在此前后上演了一連串的并購大戲。中國第二大鋼鐵集團(tuán)鞍鋼和排名第五的本溪鋼鐵集團(tuán)組成“鞍本鋼鐵集團(tuán)”，欲做全球老三；全球最大的鋼鐵集團(tuán)米塔爾并購華菱管線；全球礦業(yè)巨頭BHP收購安陽鋼鐵……
進(jìn)入2006年，購并風(fēng)頭愈刮愈烈。有專家預(yù)測今年將是中國鋼鐵業(yè)“結(jié)婚年”。2月全球第二大鋼鐵集團(tuán)阿塞洛正式牽手萊陽鋼鐵；3月全球第六大鋼鐵集團(tuán)寶鋼與八一鋼鐵集團(tuán)正式簽署戰(zhàn)略框架協(xié)議；米塔爾欲參股包鋼……撲面而來的重組陣勢，讓民營鋼鐵的未來走勢更加撲朔迷離。
誰的“胃”大，誰就是“鋼老大”。中國鋼鐵業(yè)面臨的狀況一如100年前的美國鋼鐵業(yè)，那個(gè)時(shí)代的鋼鐵大王JP摩根，他所代表的“摩根化”，是至今還被延用的并購代名詞。鋼鐵業(yè)所操控的巨額資本和滾滾而來的現(xiàn)金，讓無數(shù)企業(yè)家為此赴湯蹈火。
對于民營企業(yè)“入侵”壟斷業(yè)，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)同這是大勢所趨，因?yàn)槿魏螇艛喽际且缘托屎透叱杀緸榇鷥r(jià)的，只有最大限度地引入競爭，才會(huì)有最大限度的創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉指出：“無論是我們自己還是世界各國的教訓(xùn)都無可爭辯的事實(shí)指示出：政府過多地干預(yù)，常常扼殺民間非凡的創(chuàng)造力，使得經(jīng)濟(jì)沒有效率和活力。”
在民營鋼鐵生死攸關(guān)的時(shí)刻，《英才》于今年兩會(huì)期間，獨(dú)家專訪全國人大代表、同時(shí)又是民營鋼鐵巨頭的建龍集團(tuán)的張志祥和西洋集團(tuán)的周福仁，在鋼鐵業(yè)的新一輪盤整中，他們看待鋼鐵業(yè)的眼光和決策似乎更具有長遠(yuǎn)的市場價(jià)值。
“搞鋼鐵企業(yè)不是容易的事”，這是2002年江蘇常州市政府的一位官員向“民營第一鋼鐵企業(yè)”當(dāng)家人沈文榮咨詢鐵本鋼鐵項(xiàng)目時(shí)，沈文榮給出的答案。
同年10月，身居?xùn)|北的西洋集團(tuán)兼并了海城鋼鐵廠，宣布斥資30億進(jìn)軍鋼鐵業(yè)，這是西洋集團(tuán)董事長周福仁第三次進(jìn)軍鋼鐵行業(yè)。
次年有著國內(nèi)第二大民營鋼鐵企業(yè)集團(tuán)之稱的建龍鋼鐵在寧波的鋼鐵項(xiàng)目立項(xiàng)。
2004年，“鐵本事件”爆發(fā)并席卷了整個(gè)鋼鐵行業(yè)。由此沈文榮進(jìn)一步領(lǐng)悟了搞鋼鐵企業(yè)的不容易，寧波建龍因被扣上了“鐵本第二”的帽子而變得焦慮，而此時(shí)的周福仁則收購了冶金部重點(diǎn)企業(yè)寧夏恒力集團(tuán)所有23.09%的股權(quán)，為西洋集團(tuán)投資鋼鐵業(yè)又布下了一枚棋子。
2006年4月，“鐵本事件”余波仍在，但這并不能減緩民營鋼鐵巨頭們擴(kuò)張的步伐，只是無法驅(qū)散他們心頭的彷徨：未來的產(chǎn)業(yè)之路究竟該如何走。
鐵本死了，其他民營鋼鐵企業(yè)的生存狀態(tài)又如何？
難產(chǎn)的“準(zhǔn)生牌”
那些仍在民營鋼鐵行業(yè)潛伏行進(jìn)的“企業(yè)家們”顯得有些生不逢時(shí)。
鐵本東窗事發(fā)后的第二天，周福仁才得到消息。在這之后，鐵本方面還有人專門找過西洋集團(tuán)，希望西洋集團(tuán)能出面收拾鐵本殘局。而實(shí)際上，正在到處尋找獵物的周福仁也派人奔赴江蘇實(shí)地考察，調(diào)查的結(jié)果是“江蘇不是這個(gè)態(tài)度，政府沒有這個(gè)意思”。
這正是周福仁冒險(xiǎn)主義的一個(gè)體現(xiàn)，在別人都紛紛退卻的時(shí)候，他仍然選擇了試探性地進(jìn)攻。2004年，宏觀調(diào)控使得整個(gè)鋼鐵行業(yè)風(fēng)聲鶴唳，而就在這個(gè)關(guān)口，周福仁入駐寧夏恒力，繼續(xù)構(gòu)建鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局，而當(dāng)燙手的山芋鐵本遞過橄欖枝時(shí)，周福仁依然是硬著頭皮前往。
“我沒有動(dòng)搖，是背水一戰(zhàn)，我如果三心二意就完了，我只有堅(jiān)定不移地上，然后才會(huì)去創(chuàng)造條件。如果我創(chuàng)造條件的信心都沒有了，那就徹底完了。”事隔兩年，周福仁不覺得后怕。
但“鐵本事件”教會(huì)了周福仁一樣?xùn)|西，那就是低調(diào)。從2004年的下半年到整個(gè)2005年，西洋集團(tuán)給外界的印象是沒有什么動(dòng)靜，周福仁說自己刻意拒絕了大量的媒體采訪以減少曝光率。“什么主動(dòng)宣傳，一點(diǎn)兒也沒有，不管做什么，都不提鋼鐵。”
為此，周福仁還專門總結(jié)了一些說話技巧，比如上100萬噸的項(xiàng)目就說成10萬噸，要少說多干；跟上面領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)的時(shí)候不提鋼鐵等等。“過去干10萬噸非得說成20萬，是為了擴(kuò)大影響，求得領(lǐng)導(dǎo)的政治支持；而現(xiàn)在就要研究怎樣偷偷把事情干出來，不要到處說鋼鐵，講鋼鐵就麻煩了”。
同樣處在“鐵本”后遺癥當(dāng)中的寧波建龍，由于項(xiàng)目被叫停，也不得不作出適當(dāng)調(diào)整。建龍集團(tuán)董事長張志祥的當(dāng)務(wù)之急就是要澄清鐵本與寧波建龍的本質(zhì)區(qū)別，在身份上先取得外界的認(rèn)可，然后再與政府斡旋。張認(rèn)為，根本不存在“鐵本第二”的說法，鐵本與寧波建龍二者之間并沒有可比性。寧波建龍立項(xiàng)較早，各方面都符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，盡管在項(xiàng)目進(jìn)程中，有一些疏忽和紕漏，但總體上講，寧波建龍是一個(gè)“干凈”的項(xiàng)目。
“鐵本沒有資源、沒有經(jīng)驗(yàn)也沒有實(shí)力；而建龍是天時(shí)地利，就差人和。”建龍的一位工作人員這樣對《英才》記者說。
自始張志祥就一直努力尋找在寧波建立鋼鐵項(xiàng)目的政府意圖，希望能以政策的延續(xù)性來為寧波建龍正身。
“在寧波建設(shè)鋼鐵廠這在20年前就由小平同志提出了。早在上世紀(jì)80年代，鄧小平接見香港船王包玉剛時(shí)，包就提出要在寧波建一個(gè)大鋼廠。后來小平同志也有批示，‘支持寧波辦鋼廠’。多年來，寧波市也一直提倡‘以港興市’、‘臨港大工業(yè)’的思想。”
在張志祥的歷史論證中，寧波市過去曾得到過當(dāng)時(shí)國家計(jì)委的立項(xiàng)批準(zhǔn)，只是資金、技術(shù)等因素制約一直沒辦成。所以，寧波建龍項(xiàng)目是符合國家政策要求的。
不管張志祥如何為寧波建龍辯護(hù)，鐵本死亡所帶來的影響力都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大過了張志祥的邏輯論證，一張被稱作資質(zhì)的“準(zhǔn)生牌”使得寧波建龍挺著一個(gè)大肚子不能順利分娩。
對于建龍的資質(zhì)，據(jù)張志祥介紹，建龍集團(tuán)早在1999年就正式進(jìn)入到了鋼鐵產(chǎn)業(yè)，之后的幾年，通過不斷地兼并、重組一些困難的小型國有鋼鐵企業(yè)，規(guī)模迅速擴(kuò)大，銷售收入從1999年的2.43億元發(fā)展到2005年的146.97億元；總資產(chǎn)也從1999年的1.53億元增長至2005年的164.33億元，增長了107倍；2005年的鋼鐵產(chǎn)量為501萬噸，已經(jīng)躍升至僅次于另一民營鋼鐵巨頭沙鋼集團(tuán)的第二大民營鋼鐵集團(tuán)。旗下?lián)碛?3家子公司。
的確，如果單從以上數(shù)據(jù)來看，建龍集團(tuán)已經(jīng)完全可以以事實(shí)代替雄辯，甚至可以使政策動(dòng)惻隱之心，網(wǎng)開一面。但從政府管理部門看來，寧波建龍則是另外一回事，并不能輕易地由此及彼。
2004年4月以后，寧波建龍的鋼鐵項(xiàng)目被迫擱置，在經(jīng)歷了國家檢查組的現(xiàn)場診斷后，寧波建龍被告知只能以混合所有的新模式重組。
2005年8月，寧波建龍的混合重組方案出爐，杭鋼及其子公司以44.39%的股權(quán)，處于相對控股的地位；原股東唐山建龍實(shí)業(yè)有限公司和南京鋼鐵聯(lián)合有限公司的股權(quán)各降到20%；余下的由英屬維爾京群島AT＆T公司、新希望集團(tuán)旗下的福建聯(lián)華國際信托投資有限公司以及英屬維爾京群島冠佳公司分別擁有。據(jù)說，此方案已經(jīng)得到了發(fā)改委的認(rèn)可，但張志祥所苦苦企盼的“牌照”至今仍沒有踏實(shí)地握在自己手中。
周福仁對于這一民營鋼鐵企業(yè)夢寐以求的“牌照”并沒有過高的期望，盡管周福仁已經(jīng)在國外購置了昂貴的2030軋機(jī)設(shè)備，等待著發(fā)改委的審批。《英才》記者在與周福仁的助理仇廣純的交談中了解到，西洋集團(tuán)得到發(fā)改委審批的希望非常渺茫。
“現(xiàn)在設(shè)備已經(jīng)花出去5個(gè)億了，大設(shè)備進(jìn)來了，審批沒下來，我動(dòng)不了手，裝這個(gè)設(shè)備有12個(gè)月就能裝完。”不過周福仁這里所說的“動(dòng)不了手”，并不是無所作為地坐以待斃，周福仁也希望能以一種“以事實(shí)說話”的方式來實(shí)現(xiàn)自己的鋼鐵理想。據(jù)了解，西洋集團(tuán)旗下的海城西洋鋼鐵有限公司、沈陽西洋鋼鐵有限公司，有著“年產(chǎn)鋼鐵500萬噸，鋼鐵規(guī)格齊全”的說法，而且已經(jīng)為西洋集團(tuán)一路走高的銷售額作出了貢獻(xiàn)。
“國有企業(yè)是兒子，民營企業(yè)是侄兒，就算是兒子也不是親兒子，民營企業(yè)批項(xiàng)目不行，找資金也不行，如果說要找毛病，民營企業(yè)肯定是代表。”周福仁說自己之所以有如此看法，并不是國家不給他牌照而進(jìn)行詆毀，而是現(xiàn)實(shí)中的確有這樣的傾向，給民營企業(yè)造成一定的心理影響。
“國家的宏觀調(diào)控政策是完全正確的。只是在方法上，如果能以市場手段為主就更好一些”。與周福仁的直白相比，張志祥的表達(dá)要顯得溫順許多。因?yàn)槿缃竦膶幉ń堅(jiān)谟布矫嬖缫淹陚洌鞣矫骊P(guān)系也已逐步理順，其“混合所有的新模式”的迂回戰(zhàn)術(shù)已經(jīng)顯現(xiàn)出積極的作用。按照張志祥的說法，“寧波建龍今年就能夠投產(chǎn)。”
與張志祥相比，周福仁以及那些仍在民營鋼鐵行業(yè)潛伏行進(jìn)的“周福仁們”顯得有些生不逢時(shí)，他們的鋼鐵夢想只能在等待中逐漸死去或者突然崛起。
越提越高的門檻
一半民營中小鋼鐵企業(yè)將面臨淘汰或被整合的危險(xiǎn)。
周福仁當(dāng)初進(jìn)入鋼鐵行業(yè)時(shí)就扔下了一個(gè)重磅炸彈，他要在海城市建設(shè)成一個(gè)年產(chǎn)1000萬噸的聯(lián)合鋼鐵廠。
從行政管轄上看，海城市處在鞍山市轄區(qū)之內(nèi)。而在鞍山，中國第二大和第五大鋼鐵公司鞍鋼集團(tuán)和本鋼集團(tuán)已經(jīng)合并，早已形成了一個(gè)與上海寶鋼集團(tuán)不相上下的2000萬噸級的鋼鐵巨人。
于是外界開始頻繁以“世界上從來沒有一個(gè)城市同時(shí)容納過兩個(gè)1000萬噸級的鋼鐵廠”的命題，質(zhì)疑周福仁為西洋鋼鐵產(chǎn)業(yè)所定下的目標(biāo)，而伴隨這一質(zhì)疑的還有對西洋集團(tuán)資本實(shí)力的極度懷疑。
“做鋼鐵必須具備規(guī)模效應(yīng)，你得有規(guī)模，如果從小做起，就沒有競爭力，容易半路夭折。所以我不敢從小做起，做就要有一定規(guī)模，最少是百萬噸以上的。”周福仁除了對規(guī)模效應(yīng)的領(lǐng)悟之外，對資本的配套也有體會(huì)，“想起點(diǎn)高，就得有資本，沒有資本起點(diǎn)就高不起來。”
為了這樣的戰(zhàn)略定位，周福仁2002年進(jìn)入鋼鐵行業(yè)時(shí)的資金需求定位是20個(gè)億，“到現(xiàn)在為止我們投入到鋼鐵上已經(jīng)有十幾個(gè)億了，目前這個(gè)鋼廠的建設(shè)，應(yīng)該需要40億的資金支持。”
鋼鐵行業(yè)對規(guī)模效應(yīng)的苛刻要求應(yīng)該是一個(gè)行業(yè)性特征。據(jù)了解，當(dāng)初戴國芳經(jīng)營鐵本時(shí)所定下的目標(biāo)是1200萬噸的規(guī)模，后來在資金的壓力下，戴國芳才將規(guī)模壓縮到840萬噸。而根據(jù)2005年的數(shù)據(jù)，目前張志祥的建龍鋼鐵是500萬噸，民營老大沈文榮所執(zhí)掌的沙鋼為1000萬噸。
事實(shí)上，政府對于鋼鐵企業(yè)的規(guī)模也有一定的要求。2005年1月，建龍集團(tuán)發(fā)家地河北省唐山市出臺(tái)了一個(gè)一號(hào)文件，按照該文件的規(guī)定，2005年、2006年、2007年鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)能力的底線分別是100萬噸、150萬噸、200萬噸。如果按照這樣的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，一半民營中小鋼鐵企業(yè)將面臨淘汰或被整合的危險(xiǎn)。而根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，唐山市所在的河北省有近400家鋼鐵企業(yè)，其中國有企業(yè)不超過10家，而剩下的300多家民營鋼鐵企業(yè)平均鋼鐵產(chǎn)量只有10多萬噸。如果唐山市的規(guī)定在全省推行，絕大部分的企業(yè)只能選擇關(guān)閉。
張志祥對于這樣的政府舉措持歡迎的態(tài)度，在他看來，鋼鐵行業(yè)就應(yīng)該提高進(jìn)入門檻，把那些不具備能力的企業(yè)拒之門外。“國家應(yīng)該限制一些小的，沒有實(shí)力的，資質(zhì)不夠的小型鋼鐵項(xiàng)目上馬。鋼鐵行業(yè)屬于基礎(chǔ)工業(yè)，非常強(qiáng)調(diào)規(guī)模效應(yīng)，準(zhǔn)入的門檻提高，這樣才能保證行業(yè)內(nèi)的高水平競爭。”
如果說鋼鐵行業(yè)的“規(guī)模效應(yīng)”已經(jīng)成了一種共識(shí)，那么規(guī)模效應(yīng)需要資本來催生的道理應(yīng)該會(huì)順理成章地成為第二個(gè)共識(shí)。
外界對周福仁的質(zhì)疑就緣于這第二個(gè)共識(shí)。西洋集團(tuán)自2002年10月兼并海城鋼鐵廠，宣布斥資30億進(jìn)軍鋼鐵業(yè)以來，便開始了其在鋼鐵領(lǐng)域的頻繁收購。2003年1月，西洋集團(tuán)兼并沈陽鋼鐵總廠；同年5月，沈陽西洋鋼鐵有限公司120萬噸建設(shè)工程動(dòng)工；11月，投資4.7億元的貴州赫章西洋鐵業(yè)有限公司80萬噸生鐵改擴(kuò)建工程動(dòng)工；2004年9月，收購冶金部重點(diǎn)企業(yè)寧夏恒力集團(tuán)所有23.09%的股權(quán)；2005年初西洋又收購了鞍山大孤山的一座小型鋼鐵廠；接下來西洋公司一舉買下省內(nèi)外20家礦山，同時(shí)建設(shè)年產(chǎn)200萬噸的選礦廠。
從西洋集團(tuán)在鋼鐵行業(yè)內(nèi)種種舉措來看，周福仁是鐵了心地要進(jìn)軍鋼鐵產(chǎn)業(yè)，頻繁的收購兼并中看不到他的猶豫，即便外界都把目光聚焦在周福仁的錢袋子，并為其擔(dān)憂。
巨額的資金缺口
周福仁認(rèn)為建龍目前的資產(chǎn)負(fù)債率缺乏安全感。
一業(yè)內(nèi)專業(yè)人士指出，1000萬噸的鋼鐵廠對資金的需求至少為350億元，這對目前年銷售收入只有100億的西洋集團(tuán)來說絕不是個(gè)小數(shù)目，就算僅把西洋集團(tuán)購進(jìn)的2030軋機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)起來，至少就需要40億的資金量。
周福仁也知道這40個(gè)億的資金需求，但跟外界專家的擔(dān)憂相比，周福仁是樂觀的。周的樂觀自信來源于對西洋集團(tuán)未來發(fā)展的自信。
按照周福仁的說法，這幾十個(gè)億的資金缺口并不需要一次性投進(jìn)去，這就給了周福仁“滾動(dòng)式發(fā)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)”的思路提供了可行性。
“我現(xiàn)在一邊掙錢一邊投入這個(gè)項(xiàng)目也來得及。我現(xiàn)在都是滾動(dòng)發(fā)展，這頭掙，那頭花。我從今年開始集團(tuán)利潤一年做到20億，我明年最少可以做到35億，根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，西洋的利潤增長都是這樣翻番的”。據(jù)周的介紹，目前西洋集團(tuán)的耐火材料和復(fù)合肥都做到了國內(nèi)第一，這也是周福仁自信的一個(gè)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
對于這一點(diǎn)，建龍張志祥的資本來源與周福仁有幾分相似之處，都屬于先積累，再擴(kuò)大再生產(chǎn)。張志祥說：“建龍的發(fā)展最主要還是依靠企業(yè)自身的積累完成的。”不過就目前來說，建龍已經(jīng)開始向銀行借款，“但集團(tuán)目前的資產(chǎn)負(fù)債率不到60%。”
跟建龍一樣，周福仁樂觀的另一個(gè)原因便是相信西洋的鋼鐵產(chǎn)業(yè)能夠得到金融的支持，盡管周福仁認(rèn)為建龍目前的資產(chǎn)負(fù)債率缺乏安全感。周福仁告訴記者，目前西洋在鋼鐵產(chǎn)業(yè)上的投入基本是自有資金，而以西洋集團(tuán)目前的效益以及良好的信譽(yù)，一定能得到金融的支持。“不說多了，三五個(gè)億還是沒問題的”。
另外，周福仁正在走一著可以令全盤都活起來的妙棋，那就是把肥料產(chǎn)業(yè)拿到香港上市，為了在香港成功上市，西洋集團(tuán)已經(jīng)以4個(gè)億的價(jià)格，肥料產(chǎn)業(yè)25%的股份代價(jià)引入了戰(zhàn)略投資者香港匯豐銀行，形成戰(zhàn)略合作。
在周福仁的計(jì)劃里，匯豐的進(jìn)入將會(huì)為西洋登陸香港股市創(chuàng)造有利條件，而上市成功之后，西洋便可以募集到超過10億的資金量。“一年內(nèi)就能成功上市，我們非常相信匯豐，他是專業(yè)的”。
建龍鋼鐵方面，去年上半年也曾傳出計(jì)劃在2005年下半年在香港上市的消息。不過在資金方面張志祥還有一個(gè)周福仁所沒有的優(yōu)勢，那就是張志祥與上海復(fù)星集團(tuán)董事長郭廣昌合作，2001年7月，郭以增資擴(kuò)股的方式出資3.5億元收購了唐山建龍30%的股份，成為第二大股東。
對于這場合作，外界曾一度很熱烈地盛傳郭廣昌與張志祥的傳奇相識(shí)經(jīng)歷。對此，張志祥只是一笑：“沒有那么神，我們早年并不相識(shí)，后來他有意投資鋼鐵行業(yè)，我們才認(rèn)識(shí)，并有了一些合作。在建龍他投過一部分錢。主要的合作是在寧波建龍的項(xiàng)目上。他本人并不懂鋼鐵行業(yè)，只是投資而已。”
周福仁就缺乏這樣的機(jī)會(huì)，據(jù)周的透露，西洋集團(tuán)的肥料產(chǎn)業(yè)在引入戰(zhàn)略投資者匯豐銀行的時(shí)候，高盛也曾出來競爭，“可是他們都對我們的鋼鐵業(yè)不感興趣，原因在哪呢？因?yàn)樗麄冎牢覀儎傞_始做，手續(xù)不行”。
不過在對周福仁長達(dá)兩小時(shí)的采訪中，對于任何不利的因素，周總是在以一種“閑庭信步”的悠然來表達(dá)自己的從容，即便外界對西洋集團(tuán)上1000萬噸鋼廠項(xiàng)目的目標(biāo)打了一籮筐的問號(hào)。
譬如，業(yè)內(nèi)人士在分析鐵本的死因時(shí)，其中之一是它還沒有形成規(guī)模，“生米”沒來得及做成“熟飯”。于是外界擔(dān)憂西洋集團(tuán)的鋼鐵夢會(huì)不會(huì)以一鍋“夾生飯”收場。
另外，由于宏觀調(diào)控，國內(nèi)很多在調(diào)控之列的行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策都呈現(xiàn)出一個(gè)“抓大放小”的趨勢。干大了，上了規(guī)模，就是國家埋單；而小打小鬧，就只能一直偷偷摸摸，對地方經(jīng)濟(jì)的幫助不大。于是分析人士認(rèn)為西洋在鋼鐵產(chǎn)業(yè)上的大手筆也許符合地方政府的利益，更有人因此而推測出“當(dāng)?shù)卣幸庠倥囵B(yǎng)一個(gè)鞍鋼”的意圖。
不管怎樣，周福仁“鋼鐵大王”的夢想在腦海里始終無法散去，1000萬噸鋼廠的計(jì)劃在鞍山市幾百公里之外的海城市緩慢推進(jìn)。
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