產權螳螂在前 貿易黃雀在后

　　撰稿／CIEN評論員朱冰堯

　　最近在北京街頭一些音像店里探頭探腦的美國人多了起來。這些人要么是美國一些著名媒體的記者，要么是美國知識產權保護政府部門的官員或“探子”，他們都對中國這些音像店里的產品感興趣——目的是發現盜版，并以此說明中國存在嚴重的知識產權保護IPR問題。

　　中國國家版權局副局長閻曉宏在3月27日國務院新聞辦舉行的發布會上就遇到了暗訪記者在看到音像店里的盜版光碟時，言詞激烈的提問。

　　實際上，中國政府在知識產權保護方面也確實下了很大功夫。自2004年起就醞釀、并于2005年1月正式由國家副總理吳儀組建了國家知識產權戰略制定工作領導小組，以推動中國的知識產權戰略、知識產權法律法規體系建設、知識產權執法等工作的進展。之后還在全國范圍推廣保護知識產權的專項行動。

　　但中國的IPR問題確實不是一次或幾次專項行動就能解決的，知識產權保護問題在中國應該是長期的問題。美國人實際上也清楚，解決盜版等知識產權問題不是一朝一夕能夠完成的，但外交談判中往往是以對方難以解決的問題作為談判砝碼，實質上這是“項莊舞劍”另有所圖。

　　看看美方為中國開出的解決IPR方案：比如建議在中國大的城市建立試點，搞嚴格執行IPR措施的特區；加大對盜版打擊的力度；懲罰一些大型盜版光碟生產線等等，這些都不可能從實質上迅速解決知識產權問題，加之中國目前還是發展中國家，要實現全面的知識產權保護自然是要耗費時日。

　　美國人很清楚IPR在中國的漸進性，但為了美國人最為關心的貿易逆差問題，一定是要先拋出最易攻擊的知識產權保護問題這只螳螂，從而最終在平衡貿易這只黃雀身上獲益�？纯疵绹�官員和媒體對于中國知識產權問題的大肆炒作，看看美國貿易代表波特曼發布《美中貿易關系報告》中對中國知識產權保護提出所謂的嚴正警告，似乎造成不解決IPR中美之間就難以進行貿易之勢。美國

　　說得最多的未必是最愿意解決的——這是在國與國之間的貿易戰中經常采取的戰術。目前，中國國家主席胡錦濤即將訪美，美方自然是要在此之前大肆渲染所謂“中國盜版猖獗”的假象，以利提高自身的談判砝碼。

　　看一看近期美方的中國之行，就會發現：平衡中美之間的貿易逆差才是美國的“項莊舞劍”本意。美國商務部部長古鐵雷斯抵達北京，名義上似乎帶來了美國貿易逆差、人民幣匯改和知識產權保護問題三項主要議題，但值得注意的是，就在古鐵雷斯發表關于中國知識產權保護問題的言論一周前，美國政府公布了一份長達29頁的中美貿易關系評估報告。美國政府在報告中稱，將在美國貿易代表羅布·波特曼的辦公室新設立一個工作小組，進一步抵制來自中國的不公平貿易。因此，古鐵雷斯中國之行目的也十分明確：借此時機同中國討價還價，從而平衡美國對華超過千億美元的貿易逆差。

　　按中國海關統計，美國對中國的貿易逆差在2005年達到1141億美元；而美方統計數字則更多，達到2020億美元。美國人實際上希望通過知識產權等問題迫使中國在貿易問題上讓步。

　　4月，中美商貿聯委會將在美國召開，更為重要的是，中國國家主席胡錦濤將對美國進行正式訪問。盡管中國也會為胡錦濤主席訪美創造良好氣氛，但在具體談判中，我們絕不能拿原則問題進行交換。近幾個月來，中國政府官員在各種場合頻頻露臉并反復聲明，美國貿易逆差并不是中國的責任，美國是把中國當作其自身結構性經濟問題的替罪羊。

　　同時，中美關系近期還存在潛在威脅：美國財政部在下個月公布的半年度報告中很有可能將中國列為“