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本報(bào)記者 趙杰 發(fā)自北京
在正在舉行的全國(guó)政協(xié)十屆四次會(huì)議上，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)農(nóng)林水利工會(huì)全國(guó)委員會(huì)主席王萍在大會(huì)上發(fā)言認(rèn)為，“在《物權(quán)法》中應(yīng)明確規(guī)定漁業(yè)權(quán)”。引起了與會(huì)委員的較大關(guān)注。
王萍提出，由于我國(guó)《物權(quán)法》法律制度長(zhǎng)期沒(méi)有建立，現(xiàn)行的捕撈許可和水面、灘涂養(yǎng)殖使用制度缺乏民法根據(jù)，漁民利用水域、灘涂和漁業(yè)資源的權(quán)利沒(méi)有得到民法的確認(rèn)和保護(hù)，也沒(méi)有侵權(quán)補(bǔ)償機(jī)制。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化程度加快，工程建設(shè)項(xiàng)目、港口開(kāi)發(fā)、海底電纜鋪設(shè)、灘涂圍墾等占用漁業(yè)水域?yàn)┩康默F(xiàn)象越來(lái)越多，漁民失去生產(chǎn)場(chǎng)所，得不到應(yīng)有的補(bǔ)償，使?jié)O民陷入了“種田無(wú)地、養(yǎng)殖無(wú)海、轉(zhuǎn)業(yè)無(wú)崗、低保無(wú)份”的困境，引起了漁民的不滿，來(lái)函、來(lái)電現(xiàn)象逐漸增多，已經(jīng)成為影響漁村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。
由此，她在發(fā)言中，建議“全國(guó)人大在《物權(quán)法》‘用益物權(quán)’編中增設(shè)‘漁業(yè)權(quán)’一章”，具體規(guī)定漁業(yè)權(quán)的概念及基本特征，漁業(yè)權(quán)的取得、變更與消滅，漁業(yè)權(quán)的登記和發(fā)證，漁業(yè)權(quán)的轉(zhuǎn)讓和抵押，漁業(yè)權(quán)的保護(hù)等內(nèi)容。
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