歐盟漸進式關稅重創中國鞋

http://whmsebhyy.com 2006年02月25日 14:49 21世紀經濟報道

　　本報記者王艷華上海報道

　　“這當然會給我們帶來損失。如果我是歐盟的采購商，為什么不去選擇其它國家的低價產品，反而要選擇要多掏19.4%關稅的中國產品呢？”富貴鳥鞋業發展有限公司的廖先生在電話里如此表述。雖然該公司已經在中國和歐盟分別雇傭了律師全面應對，但歐盟貿易委員曼德爾森的表態還是讓他們覺得前景黯淡。

　　2月23日，曼德爾森表示，歐盟委員會建議從4月7日起對中國和越南產皮鞋征收為期半年的臨時性反傾銷稅；在6個月時間內，對中國進口皮鞋的反傾銷稅將從4%逐漸過渡到19.4%；并表示“過5個月之后討論接下來5年用什么關稅。”

　　歐盟調查認為，中國和越南的皮鞋業存在嚴重的政府干預并導致了傾銷，其中包括低價貸款、免稅期、非商業用途土地租賃、不恰當的資產評估等。

　　歐盟的調查始于2005年7月，由歐洲鞋業生產商協會CEC和

意大利全國鞋類生產協會ANCI 發起。期間，歐盟調查團也曾到中國進行實地調查，涉及企業一百多家，其中13家企業應訴，富貴鳥鞋業即在其中。按照程序，3月9日，歐盟25國代表將聚集布魯塞爾對曼德爾森的此項提議進行表決。

　　按照歐盟委員會的預期，批發價每雙8.5歐元的皮鞋要增加1.5歐元的關稅，最終零售價將達到30到100歐元。歐盟聲稱，要把增加的關稅分配到歐盟內的鞋業產品線和分配鏈上，曼德爾森自信這個解決意見將“使傾銷的損害性得以平衡。”

　　2月22日，英國零售商協會等8家歐盟組織發表聯合聲明稱：“數個月來，歐盟委員會對我們的爭辯都置若罔聞。傾銷稅一旦征收，帶來的結果只有兩種：鞋子更貴、失業人口更多。”但曼德爾森稱，零售商們的某些說法“過于夸張。”

　　根據歐盟的安排，歐盟官員將于3月9日抵達中國，與中國

商務部就此項協議進行溝通。同一天，歐盟委員會將此協議同時提交給25個成員國，等待成員國3月20日投票表決。但據消息人士透露，歐盟官員原定到達中國的協商時間是2月中旬，因何種原因推遲卻不得而知。但3月9日到達中國，“很明顯，沒有給予中國緩沖時間。”

　　歐盟在此次傾銷調查中對中國的針對性非常突出。例如，歐盟對應訴的13家中國企業全部給予了非市場經濟地位；而且，同樣以“國家干預”為由，否決了中國企業“單獨稅率”申請。這意味著，中國所有出口到歐盟的鞋無一幸免，都將被征收

　　據負責中國鞋業應訴的一位代理律師表示：“許多公司已經有明顯的訂單下降現象”。總部在布魯塞爾的對外貿易協會法律顧問Stuart Newman告訴記者，“歐盟的進口商極有可能將取道他國進口皮鞋”。但是，對于進口商來說，“這也并不是很容易的事。了解自己的供應商需要時間。”

　　歐盟委員會建議兒童鞋免稅，高科技運動鞋也已通過暫行辦法給以免稅。Stuart Newman解釋說，主要是因為“歐盟根本不存在這兩類鞋的生產，所以無法確定反傾銷。”

　　曼德爾森稱，他已與中國和越南官員進行了對話，并對通過談判解決這一問題表示出一定的樂觀。繼上個月表態之后，中國方面目前沒有更進一步表示是否就此事向世貿組織(WTO)提出申訴。

　　上海WTO事務咨詢中心貿易救濟措施監控預警部賀鴻昌先生認為，歐盟在2005年配額剛剛取消后就急于發起反傾銷調查，有明顯的貿易保護主義傾向。他還表示，歐盟拒絕中國所有抽樣調查企業的市場經濟地位申請，是歐盟在對華“市場經濟問題”上的一大倒退。

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