資源經(jīng)濟(jì)體過度依賴采掘式增長模式進(jìn)入了陷阱

　　本報評論員 唐學(xué)鵬

　　“礦難”、“煤富豪”和“官股”被認(rèn)為是解讀中國資源性省份的三個關(guān)鍵詞。以山西為例，一大批政府權(quán)力階層的人士正不得已從官煤體系里退出(撤資)，一些人深度隱身伺機(jī)觀望，看看暴風(fēng)驟雨式的官股查處之后是否有周期性的疲勞和罷休？

　　另外一方面是山西省的GDP數(shù)字走高，2005年山西省政府工作報告顯示，山西省2005年GDP數(shù)字為4100億元，增長12%；財政總收入747億元，增長39.3%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8800元，增長12%。如果拿前三個季度的指標(biāo)考察，山西財政收入增幅在全國名列第一，GDP增長名列第七。

　　毫無疑問，山西的GDP增長和財政收入的增長要感謝“資源的紅利”，尤其是價格暴漲的煤。但是，資源的紅利背后是埋藏著資源的詛咒。資源的詛咒幾乎是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)里面一個顛撲不破的命題。其含義是豐富的自然資源在長期對經(jīng)濟(jì)有著極強(qiáng)的抑制作用。這使得資源豐裕的經(jīng)濟(jì)體的增長速度要慢于資源貧乏的經(jīng)濟(jì)體，比如說日本和現(xiàn)在的非洲各國就是絕佳的例子。資源的詛咒背后發(fā)生學(xué)機(jī)制很暢白：資源貧乏的經(jīng)濟(jì)體在嚴(yán)酷的壓力下不得不放棄傳統(tǒng)的流汗式的增長方式，而是采納技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，走上了新式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線。而資源豐裕的經(jīng)濟(jì)體則過度依賴簡單的“采掘式”增長模式，進(jìn)入了一個陷阱。

　　對于一個資源豐裕國來說，天然有一種強(qiáng)化詛咒的基因。比如它大量出口資源造成本國貨幣升值，而對于該國那些非出口型的部門(例如制造業(yè)和農(nóng)業(yè))來說，貿(mào)易條件急劇惡化，喪失了培養(yǎng)和改善該部門競爭力的條件和機(jī)會。在這種扭曲的部類間比較關(guān)系下，大量的人力和資本就更加會轉(zhuǎn)移到資源類部門，造成了新的部類關(guān)系上的惡化。重要的是，資源部門是靠天吃飯靠山吃山，長期看邊際效益遞減。而制造業(yè)等技術(shù)部門存在著巨大規(guī)模效應(yīng)。也就是說，資源采掘業(yè)的短期紅利的代價是犧牲長期性的增長和自我革新的動力。

　　而且，資源性產(chǎn)業(yè)一直是“尋租”和“租值耗散”最典型的產(chǎn)業(yè)。無論是非洲的“血鉆”、中東的“石油”還是山西的煤。官煤這個語詞本身就代表著一種制度弱化的危險。通過行政權(quán)力變現(xiàn)成經(jīng)濟(jì)手段介入到資源產(chǎn)業(yè)(比如“干股”的形式)，實施對資源“排他性占有”，并頑強(qiáng)地維護(hù)其控制地位和利益回報率。

　　將1985年-2003年的自然資源同中國各省經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系做一個分析，就會發(fā)現(xiàn)，資源豐裕的遼寧、山西、安徽經(jīng)濟(jì)增長率在大部分時間內(nèi)都低于全國平均水平，這有力地證明了詛咒的作用。

　　2000年以后，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入重化工業(yè)化階段，資源紅利期出現(xiàn)。但是，紅利期的到來并沒有驅(qū)逐詛咒的幽靈。以山西省為例，采掘業(yè)的投資由1994年的44億上升到2003年的82億，同期工業(yè)附加值占全國的比重下降了2個百分點，而制造業(yè)的比重降幅更大。科教事業(yè)費占財政支出的比重也從1995年的22.6%降到2003年的16.6%。

　　資源主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制約人力資本的積累和科技能力提升愈發(fā)明顯，采掘業(yè)需要的是大量廉價的低技術(shù)勞動力，不需要科技人才。例如，山西省的科研和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)人員數(shù)由1995年的4.4萬人下降到2003年的3.9萬人，山西省的全員勞動生產(chǎn)率與全國平均水平的差距由1999年的15890元/人年上升到2003年的23249元/人年。

　　同時，山西采掘業(yè)帶來的自然環(huán)境惡化以及帶來的扭曲惡化其他部門的投資環(huán)境的結(jié)果是，大量的資本流出山西，一個途徑是流向了北京或者上海的房地產(chǎn)市場。這對于山西這樣一個資本匱乏型的省份是非常不利的，因為沒有資本的力量，它無法調(diào)整自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。