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芝麻開門:推敲中巴能源走廊


http://whmsebhyy.com 2006年02月23日 10:46 21世紀經濟報道

  本報記者 謝言俊

  特約記者 吉戈

  伊斯蘭堡、上海報道

  逶迤在5000多米云端的喀喇昆侖公路被賦予了“能源走廊”的美好夢想。在19日開始的中國之行,巴基斯坦總統穆沙拉夫向北京傳達著這樣的信息。

  2月21日,正在中國訪問的穆沙拉夫總統接受媒體采訪時表示,巴基斯坦想充當中國進入中亞市場和能源領域的運輸線。他說,“我們有興趣為中國建立一條貿易和能源走廊。”

  穆沙拉夫指的是位于巴基斯坦阿拉伯海、中國政府援建的瓜達爾港港口項目。來自伊朗和非洲的原油可以通過瓜達爾港被輸送到中國西北部的新疆維吾爾自治區。

  連接中巴之間的喀喇昆侖公路處于特別重要的地位。2月21日,雙方在聯合聲明中公布:原則同意合作改擴建中巴喀喇昆侖公路。

  “未來可能建立在這條‘交通走廊’之上的‘能源走廊’,或讓中國的能源戰略在繞道馬六甲之外多了一種選擇。”一位權威人士分析。

  打開中巴陸路交通的唯一鑰匙

  像一條鋸鏈,喀喇昆侖公路在峭壁上拉了一道口子,公路頂部是裸露的石頭,旁邊就是300米深的印度河。

  這條通道是打開中國和巴基斯坦陸路交通的唯一鑰匙。它起自巴西北邊境小鎮赫韋利揚,止于中國境內的喀什,全長1200多公里,其中巴境內長616公里。

  1978年,這條公路因特殊的地緣政治而修建,到現在已年久失修。加上去年大地震的破壞,已經破敗不堪。

  據伊斯蘭堡中方駐巴機構工作人員王成透露:公路是沿著印度河岸谷絕壁上開辟的,道路很窄,坐車都比較困難,以前車子時速僅為30公里,一遇雨雪天氣,車輛拋錨就造成大堵塞,所以到了晚上,一般都不敢行車。

  訪華期間,穆沙拉夫曾表示,希望在中國的幫助下改擴建喀喇昆侖公路,使其適合大型載重車輛通行。

  王成披露,擴建后的喀喇昆侖公路將由現在的10米寬擴為30米寬左右,車輛時速增加到80公里,總投資約合人民幣25億元,由中方用“軟貸款”的方式提供。“軟貸款”是由政策性銀行提供的可作為資本金的貸款,具有期限長、利率低的特點。

  穆沙拉夫訪華前不久,由中國交通部牽頭的喀喇昆侖公路考察組一行抵達了巴基斯坦,對巴方關于喀喇昆侖公路的改擴建規劃進行為期5天的實地考察。王成曾隨同前往。

  2月17日考察結束后,考察組副組長中國路橋公司總經理助理劉弘與巴公路局主席法盧克·賈韋德簽署了公路修復改造諒解備忘錄,路橋公司是此次改擴建的主要建設承包商。

  “公路拓寬的難度極大,靠河的一邊根本無法施工,只能是靠山的內側再挖20米,但這樣極容易引發泥石流、塌方。”

  王成說,協議雖然簽了,但雙方還有好多事情要做,路橋公司的專家還要對地質情況和施工方案進行前期調查。

  改擴建的目的之一是擴大通道的運力。根據專家的測算,道路拓寬1倍,運輸能力增加的不是1倍,而是2倍以上。喀喇昆侖公路擴建后,車流時速將增加到80公里,運輸能力將增大到原來的3倍以上。

  “因為喀喇昆侖公路是沿河建設的,沒有橋梁,曲度很大,改建后如果架設橋梁,可以省很多彎路。”可以預見,改建后,這條公路對巴國經濟的拉動作用。

  同時,對華巨大的貿易逆差使巴基斯坦迫切需要擴大對華出口。“巴基斯坦海運很落后,其對外貿易主要以這條陸路貿易為重點,因此對這條通道非常重視。”

  在構建“貿易走廊”的同時,巴領導人提出了構建中巴“能源走廊”的設想。一位中方駐巴人士說:“喀喇昆侖公路改擴建的另一個重要意義是,既然在技術上道路可以拓寬,那么沿路拓寬鋪設油氣管道也是可行的。”

  據他介紹,不久前,中國石油勘探總公司經過專門測定,從技術上講,沿著喀喇昆侖公路鋪設油氣管道沒有問題,難度不會比青藏公路大。

  “能源走廊”的設想和變數

  “‘能源走廊’是穆沙拉夫兩年前倡導的,是一個偉大的設想,雖然巴方還沒有細致的規劃。”那位人士透露。

  巴領導人提出這一設想的依據是,巴的石油、天然氣儲量并不豐富,但西面與伊朗、阿聯酋、巴林、沙特、土庫曼斯坦等原油輸出國相接近,而它的東面則是世界最大的3個石油進口國:中國、印度、日本。這樣的地理位置,使巴在由西亞到東亞的油氣傳輸通道上,占據了獨特的地位:南亞正在談判的4條油氣管線有三條經過或終止于巴基斯坦:卡塔爾—巴基斯坦,土庫曼斯坦—阿富汗—巴基斯坦,以及伊朗--巴基斯坦--印度。

  “這就意味著,未來巴基斯坦必將成為中亞、南亞重要的石油、天然氣輸送大國和能源通道。”

  巴方的設想是,中國方面可能會對巴基斯坦“能源走廊”感興趣,通過喀喇昆侖公路,把這個走廊一直延伸到中國的西部,甚至將來直接輸送日本、韓國。

  在穆沙拉夫的設想中,瓜達爾港將成為向中國輸送油氣的起運點。通過巴基斯坦國內的主要公路、鐵路干線或者鋪設幾條輸油管道到中國的新疆,把油氣送到中國,同時帶動巴國內的物流和相關產業。

  巴方還設想,如果油氣暫時運不出去,希望瓜達爾港成為中國的儲油倉庫,這樣就可以帶動貧窮的俾路支省和沿海地區的工業。

  那位人士透露,即將完成的瓜達爾港二期規劃將設立兩個20萬噸油碼頭,“巴方已經批準瓜達爾港的經營權可以交給外國,顯然他們是傾向于中國的”。

  作為穆沙拉夫訪華的一個成果,共同聲明稱:“巴方表示對修建煉油廠、天然氣終端、油氣儲備和轉運設施有興趣。中方歡迎上述提議,并同意協助巴發展油氣產業。”

  而不久前,在瓜達爾港附近,一個煉油廠剛剛規劃;在另一處,一個專門對中國企業開放的經濟特區已經拔地而起。

  巴基斯坦商務部長胡馬雍·阿卡塔·漢的一句話可以引為佐證:瓜達爾港只是瓜達爾工程的一部分,瓜達爾港項目的目標就是從陸路直通中國,是要通過鐵路和公路網經巴基斯坦將中國與中東、中亞產油國家連接起來。

  面對巴方的熱情態度,中國方面則比較謹慎。王成說:“涉及到具體企業,肯定要考慮投入、成本以及經濟效益。可行性有多大,還需要具體化,需要時間。”

  王成介紹,2005年11月,在巴方邀請下,中國國家發改委牽頭與中石油集團和中石化集團組成代表團到巴考察油氣領域投資合作,“中方代表團此行是以了解情況、收集信息、探討可行性為主要目的”。

  不過,巴方的期望離現實還有較遠的距離。2月21日,剛剛從印度回國的能源專家、中國國際問題研究所研究員夏義善向記者透露,目前巴談判的三條油氣管線中,最可靠的伊朗--巴基斯坦--印度只是草簽協議,正式協議還沒簽,而其他兩條管線變數更大。

  而資金方面障礙更大,除了土庫曼斯坦—阿富汗—巴基斯坦管線已由亞行承諾可提供150萬美元貸款用于前期考察外,其余均沒有著落。

  夏義善認為,從目前看,巴基斯坦“能源走廊”成本太高,安全上也有缺陷,最好要看看其他方案,比較一下政治上是否安全、技術上是否可行、經濟上是否合算。總之需要慎重考慮。

  潛在的地緣影響

  “中巴管道項目遠期的可能性較大。對于中國能源安全而言,多了一種選擇,也就多了一種安全。”中國能源網CEO韓小平說。

  主要原因是,中東原油對中國的能源安全越來越重要。僅以伊朗為例,目前中國每天需從伊朗進口原油約30萬桶;不久前,中伊雙方簽定協議,約定中國將在未來25年內,每年從伊朗購買1000萬噸液化天然氣,總價值達1000億元。

  中巴管道項目的最大優勢是,使得中國進口石油的80%以上可能繞開波斯灣霍爾木茲海峽和馬六甲海峽,直接從印度洋對接產油國。

  目前,全球石油運輸量中的40%、中國進口石油的60%要通過波斯灣霍爾木茲海峽;中國進口石油的80%須經過馬六甲海峽。而目前這兩個要害之地均是全球各大勢力爭奪的敏感地帶。“雖然現在的考慮出于經濟因素多一些,但作為國家安全而言,不能不考慮地緣政治的因素。”韓小平指出。

  中巴管道的起點瓜達爾港與阿富汗毗鄰,距離伊朗邊境只有72公里。更重要的是,瓜達爾距離全球石油供應的主要通道霍爾木茲海峽只有大約400公里。

  訪華期間,穆沙拉夫在接受《中國日報》采訪時也指出,瓜達爾港緊鄰霍爾木茲海峽,因此戰略地位十分顯赫。

  在印度洋擁有一個類似瓜達爾港的深水港,曾是前蘇聯的夢想。但隨著入侵阿富汗的失敗,這個夢想化為泡影。目前,瓜達爾港將是中國能源全球布局的重要棋子。

  中國現代國際關系研究所副研究員趙宏圖介紹,這一通道的設想是由巴方首先提出的。主要考慮到一旦國際局勢發生重大變化,馬六甲海峽一旦告急,中巴通道可以發揮運輸線的替代作用。

  韓小平分析說:中巴管道項目另一個好處是擴大中國在中亞的影響力,“給中亞那些和中國合作中,喜歡在觀望中漁翁得利的國家施加壓力”。


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