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當數以億計的國人仍在為“居者有其屋”而奮斗，國土資源部網站2月17日公布的有關報告則顯示，早在去年年底，有關部門就將房地產列入了產能過剩行業名單。中國經濟景氣監測中心的研究報告也證實，當前房屋有潛在過剩危機，商品房空置面積達1.14億平方米，去年全國未完成開發的購置土地近1.7億平方米，至少還能滿足一年多的開發需要。
這些權威數據當然很有說服力，表明對中國整體經濟貢獻巨大的房地產業，存在一
些結構性問題。如果主管部門不能及時調控，很可能積累更大風險，一旦有投機炒作，很容易引發部分地區的房地產市場崩盤，而這無疑是主管部門、房地產業和個人投資者都不愿看到的結果。
不過仔細想想，所謂商品房，當然是指面對消費者而開發的房地產商品。而這里所說的消費者，顯然并不僅僅是社會的最富裕階層。那么，只要市場上仍然大量存在有購買力的缺少房屋者，無論是商品房空置，還是已購土地未完全開發，都只能說明，商品房開發存在嚴重不適銷、不對路的情況，而整個房地產市場其實遠未飽和，消費者更不是無購房需求了。
從房屋作為商品進入市場那天起，各方面就展開了激烈的觀點爭論和利益博弈。一段時間以來，不少地方政府出于刺激本地經濟發展需要，在短時間里大量供應土地，以種種行政性手段鼓勵房地產業加快發展；房地產業也充分利用政策東風，不斷刺激需求，推高房價，并集中推出價格較高的商品房，以謀取更多超額利潤；與此同時，廣大普通民眾對低價商品房的熱切渴望，卻難以得到充分滿足，由此形成高價商品房與大量公眾需求同時過剩的尷尬。
這充分表明，真正有問題的并不是整個房地產業的前景，而是多年來不健全開發與管理體制所形成的結構性失衡。比如商品房大量過剩，反映的深層問題不外乎是：相關土地供應較多，而土地開發使用趨同等等。權威經濟學家們早就論證過，不是地價拉動房價，而通常是房價拉動地價。因為房價越來越高，開發商從政府手里拿到土地的成本也就越高，于是更會傾向于開發高價商品房，如此形成惡性循環，直至有一天房價回落，引發連鎖反應。
也正是從這個角度上說，所謂房地產業的“地荒論”的確有些站不住腳。從總量上看，自2003年開始的新一輪宏觀調控中，全國住房用地的供應雖有所減少，但從中央到地方，更著力推進的還是土地用途的結構性調整。因為經濟發展水平和公眾需求不同，全國各地房地產業的情況不盡一致，因此宏觀調控不能搞一刀切。而要準確把握本地房地產業的真實狀況和主要問題，則需要有關部門進一步調查和分析行業性土地利用形勢，以便及時把握土地市場行情、土地利用狀況和結構，通過調控土地供應量和種類，適當穩定地價，從而引導更多房地產開發商走向多元化，使商品房供應品種更加豐富。
更現實地看，中國從今年開始進入關鍵的“十一五”時期，要實現全面建設小康社會的宏偉目標，就必須確保盡可能多的公眾能有“宜居之房”。除非地方政府能加大低價位住宅用地的供應，或通過政策性扶持鼓勵開發商正視更多公眾對商品房的需求，否則商品房空置量仍將繼續上升。因此各地政府有必要進一步明確調控目標，在不斷嚴格規范土地供應機制的同時，恐怕應當更多地考慮絕大多數公眾、特別是數以千萬計的中低收入者的住房需求。
我們認為，迄今在許多城市實行的經濟適用房項目，需要進行諸多改進與完善，以確保這些享受政策優惠的低價商品房，能真正被中低收入者購買、居住。同時，參照國際上成熟經驗，并不是所有人都必須購買商品房。像在新加坡、中國香港等地實行多年的“廉租房”方式，顯然也可以在有關地方政府的精心組織和規范監控下，妥善移植到中國內地更多城市，或由政府直接興建，或由享受政策性優惠的開發商出面建房，再按有關規定廉價租給中低收入者，總之要讓這些商品房的困難購買群體，也能以更現實的方式改善一下居住條件。
說到底，房地產業與公眾關系如此緊密，在中國經濟持續增長的情況下，面對13億的龐大消費人群，房地產業想不繼續成為中國的支柱產業也難。由此觀之，我們不必擔心房地產業的發展前景，而只需要著力解決其隱性風險，不斷推動房地產業步入良性發展軌道。
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