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據(jù)蓮香樓主管單位荔灣區(qū)國資局的說法，按照“國資局3號(hào)令”以及廣東省關(guān)于《國有企業(yè)股改要納入規(guī)范》等相關(guān)條例，目前蓮香樓的股改方案和辦法的制定已經(jīng)交由廣州市產(chǎn)權(quán)交易所進(jìn)行處理，也就是說，和北園酒家以及東山酒家有所不同，如何出售蓮香樓的游戲規(guī)則的制定將更加專業(yè)。
截至截稿前，記者從廣州產(chǎn)權(quán)交易所得到的消息是，目前蓮香樓的股改方案還在制定
中，并沒有開始正式向外界招標(biāo)，標(biāo)書也沒有出臺(tái)，蓮香樓如何賣？賣給誰？還是一個(gè)未知數(shù)。
廣州飲食國企的身份變遷
在去年4月廣州市國資局召開首批監(jiān)管企業(yè)工作會(huì)議上，列入首批監(jiān)管企業(yè)集團(tuán)的名單中就有廣州飲食服務(wù)企業(yè)集團(tuán)有限公司的名字，廣州市國資局、財(cái)政局明令，在經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理職能交接完成前，不得借故突擊處置、轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)，更不準(zhǔn)違規(guī)擅自處理轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)。
緊接著，這家擁有廣州最多老字號(hào)和名牌食府的廣州飲食服務(wù)企業(yè)集團(tuán)拉開改革序幕。包括泮溪酒家、蓮香樓、北園、南園等在內(nèi)的16家飲食企業(yè)將按注冊地全面下放到區(qū)，廣州飲食服務(wù)企業(yè)集團(tuán)將徹底退出市場。隨著改制推進(jìn)，廣州餐飲業(yè)中國有資本所占的比例降到10%以下。
在改革者眼里，這不是一次對國有企業(yè)的削弱，而是希望企業(yè)在下放各區(qū)之后借助機(jī)會(huì)獲得第二次重生，但對大多數(shù)子單位來說，重生意味著陣痛!
轉(zhuǎn)制，是一開始就定好的路，蓮香樓一位負(fù)責(zé)人在接受記者的采訪的時(shí)候，意味深長地說。廣州大部分老字號(hào)仍屬國有企業(yè)，在資金、經(jīng)營管理和人力資源等方面不同程度出現(xiàn)一些問題，個(gè)別甚至連基本的日常經(jīng)營都難以為繼。廣州市政府為了讓老字號(hào)重新煥發(fā)光彩，決定以轉(zhuǎn)制的方式來盤活這些寶貴的餐飲業(yè)資源。
而廣州餐飲業(yè)的改制探索前后經(jīng)歷了四年多，步伐一直非常謹(jǐn)慎，因?yàn)榧纫櫦捌髽I(yè)的發(fā)展需求，又要避免國有資產(chǎn)流失。廣州市有關(guān)部門在2000年曾倡導(dǎo)過第一輪的轉(zhuǎn)制工作。其中東山酒樓、云香酒樓、榮華酒樓都嘗試過從國有企業(yè)轉(zhuǎn)為股份合作制企業(yè)。但由于種種原因企業(yè)目前還沒有得到更大的發(fā)展。
廣州市政府對當(dāng)時(shí)下放各區(qū)的國企的最底線的要求是，老字號(hào)的品牌仍然屬于國有資產(chǎn)，經(jīng)營老字號(hào)的企業(yè)即使破產(chǎn)、關(guān)閉，老字號(hào)不得銷號(hào)，由其上級主管單位收回，可通過招標(biāo)、租賃或企業(yè)重組等形式，讓有條件的企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營，經(jīng)營者也無權(quán)改變老字號(hào)的建筑風(fēng)貌和經(jīng)營內(nèi)容。而鐘科長提到，上級對這次蓮香樓招標(biāo)的事情，提出要堅(jiān)持兩個(gè)最基本的底線，一是老字號(hào)不能丟；二是要經(jīng)營飲食行業(yè)。
MBO路子行不通
蓮香樓企業(yè)經(jīng)營的不錯(cuò)，總經(jīng)理彭學(xué)成帶領(lǐng)一班部下埋頭苦干，使得蓮香樓的經(jīng)營也算小有成就。于是內(nèi)部核計(jì)了一下，希望實(shí)現(xiàn)MBO，但是遇到的困難卻很多。
自從去年出了伊利獨(dú)董事件以及著名的“郎顧之爭”事件之后，國家對國有企業(yè)的改革和監(jiān)管力度都進(jìn)一步加大。去年的2月2日，廣州市四個(gè)部門同時(shí)掛牌。其中以廣州市國資局最受關(guān)注，新組建的廣州市國資局被授權(quán)代表廣州市政府履行出資人職責(zé)，管理廣州市約2500億元的市屬國有資產(chǎn)。
同時(shí)，國家已經(jīng)針對陸續(xù)出現(xiàn)的一些問題，完善“國企改制3號(hào)令”，繼續(xù)出臺(tái)相關(guān)補(bǔ)充規(guī)定，3號(hào)令規(guī)范的是企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，也就是說企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層的轉(zhuǎn)讓也應(yīng)在其規(guī)范范圍之列，而且2003年底公布的《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見的通知》(簡稱96號(hào)文)中對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓也作出了相關(guān)規(guī)定。
之后國家又再出臺(tái)了《暫行規(guī)定》規(guī)定，規(guī)定明確表示，中小型國有及國有控股企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)可以向管理層轉(zhuǎn)讓，而大型國有及國有控股企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)暫不向管理層轉(zhuǎn)讓。
專家表示，國家如此這般三令五申，并成立相關(guān)的部門進(jìn)行監(jiān)管和管理，因此MBO已經(jīng)不是廣州市國企改革的出路。一句話，蓮香樓已經(jīng)錯(cuò)過MBO機(jī)會(huì)。而且現(xiàn)在蓮香樓已經(jīng)交到交易所進(jìn)行交易，公開參與競標(biāo)也無太大的優(yōu)勢。
國進(jìn)民退？
盤根錯(cuò)節(jié)的各種關(guān)系，使得整個(gè)蓮香樓的改制陷入更加復(fù)雜的狀況。雖然放在交易所進(jìn)行掛拍，但是這次廣州酒家的勝算十分大，業(yè)內(nèi)專家蔡敬聰告訴記者。國企是廣東省的納稅大戶，而國家也在大力號(hào)召扶持國企，因此蓮香樓的改制很可能還是交由有成功經(jīng)驗(yàn)的國企來進(jìn)行。
廣州市國資局，就是在去年國企改革變化的大背景下催生的部門，主要是監(jiān)控和促進(jìn)各區(qū)的國企改革，目前是廣州酒家的直接管轄單位，通俗地講，就是廣州酒家的老爹。而廣州市國資局一直也希望進(jìn)一步介入蓮香樓的改制事情，將之作為廣州市國企改革新的成功示范個(gè)案。
作為一直盈利情況還不錯(cuò)的蓮香樓，可謂優(yōu)良資產(chǎn)，做老爹的會(huì)不會(huì)偏向自己的兒子是蓮香樓改制中的一個(gè)懸念。并且廣州酒家這兩年一直處在快速發(fā)展的，身上背負(fù)上級要求的“5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)50億”的目標(biāo)，以目前5億的資產(chǎn)規(guī)模來看，有些像不可能完成的任務(wù)，而收編被解散了的飲食集團(tuán)下邊的子公司，成為一條捷徑。
國企收編國企是一個(gè)穩(wěn)妥的辦法，其中一個(gè)鮮活的例子，就是珠江鋼琴廠的改制。珠江鋼琴原來是二輕的一個(gè)小鋼琴廠，在改制過程中兼并10家國企樂器企業(yè)，吸收外資，目前已經(jīng)成為國際上有名的鋼琴生產(chǎn)基地。大浪淘沙，隨著珠江鋼琴廠的崛起，童志成也成為先進(jìn)模范被廣泛宣傳。
業(yè)內(nèi)人士在評價(jià)廣州酒家和蓮香樓的兩位老總時(shí)候，都在惋惜彭總錯(cuò)過了機(jī)會(huì)。而此前廣州酒家在媒體爆出要收編北園酒家和蓮香樓，也印證了民間一邊倒的聲音。為了搶到這塊肥肉，各家都在虎視眈眈。
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