汽車與政治的不解情緣

　　汽車，似乎一直夾在政治和經(jīng)濟(jì)兩條主線之間；而2004、2005兩年政治與經(jīng)濟(jì)的許多手筆似乎都閃現(xiàn)出汽車的影子......

　　文/李永鈞

　　汽車自上個(gè)世紀(jì)末誕生以來，已經(jīng)走過了風(fēng)風(fēng)雨雨的100多年。從卡爾·本茨造出的第

一輛三輪汽車以每小時(shí)18公里的速度，跑到現(xiàn)在，竟然誕生了從速度為零到加速到100公里/小時(shí)只需要三秒鐘多一點(diǎn)的超級跑車。100年來，汽車發(fā)展的速度是如此驚人！但令卡爾·本茨本人始料不及的是，他發(fā)明的汽車不知從何時(shí)起，竟引發(fā)了一連串的超越資本意義的東西。特別是最近幾年，汽車背后一些精彩紛呈的故事頻頻出現(xiàn)在人們的視線中。

　　2004：左右汽車的隱形力量

　　人們注意到，2004年每一個(gè)重大事件背后都牽動著汽車的神經(jīng)。比如，阿拉法特的離去給中東和平蒙上迷霧，也使9月剛剛?cè)�面開放汽車市場的伊朗前途未卜；日本首相頑固地參拜靖國神社，多少也影響了日本汽車企業(yè)在中國的處境。

　　過去一年里，重大事件左右了歐洲和美國兩大汽車市場。

　　2004年5月1日，中東歐地中海10國正式加入歐盟，形成了全球最大的自由貿(mào)易區(qū)。不少專家在討論政治行為的經(jīng)濟(jì)意義，汽車業(yè)也從政治行為中看到了"汽車意義"。

　　首先，歐盟東擴(kuò)為趨于停滯的歐洲汽車市場帶來了新機(jī)會。新加入的10個(gè)國家相對于其他歐盟國家而言，勞動力成本十分低廉：斯洛伐克的工資水平只有歐盟平均工資水平的1/6，

　　新成員還意味著巨大的新市場。根據(jù)英國汽車咨詢公司的統(tǒng)計(jì)，到2014年，新歐盟成員國汽車登記數(shù)量將比1995年增長220%。

　　難怪豐田汽車公司表示："如果在中東歐新建兩家工廠，我們就可以利用它們挺進(jìn)歐洲市場。"2004年，標(biāo)致集團(tuán)在斯洛伐克投資7億歐元，

　　如果說歐盟東擴(kuò)過程中政治影響了汽車，那么在另一大汽車市場美國，財(cái)力雄厚的汽車制造商則希望汽車能夠影響政治。當(dāng)美國大選的兩個(gè)候選人布什和克里斗得不可開交時(shí)，分別支持兩個(gè)候選人的汽車商們也在不斷增加賭注。布什的減稅和汽車燃料政策受到汽車制造商的歡迎，克里在解決失業(yè)和福利問題上有獨(dú)到見解。汽車商希望自己支持的一方取勝，繼而制定更適合自己的政策。財(cái)大氣粗的美國汽車公司與美國政治有著千絲萬縷的聯(lián)系。

　　2005：三大事件背后的玄機(jī)

　　進(jìn)入2005年后，汽車背后的故事并沒有偃旗息鼓，大有愈演愈烈之勢——

　　上汽羅孚案

　　轟動一時(shí)的“上汽羅孚案”雖然已經(jīng)塵埃落定，冷靜下來回顧這一中國最大的轎車制造集團(tuán)——上汽與英國羅孚合資談判的整個(gè)過程，特別引人注目的是——時(shí)時(shí)出現(xiàn)英國工黨政府的身影，從財(cái)政大臣布朗、貿(mào)易及工業(yè)大臣休伊特一直到首相布萊爾一改以往居高臨下的派頭，大駕親臨，鞍前馬后地進(jìn)行了游說，敦促其成功。并同意提供1億英鎊貸款，以幫助羅孚"渡過難關(guān)"并加快羅孚與上汽結(jié)盟的進(jìn)程。在傳出羅孚與上汽"聯(lián)姻"一事無望的消息后，在梵蒂岡參加完羅馬教皇葬禮的英國首相布萊爾當(dāng)天火速趕赴位于伯明翰的羅孚生產(chǎn)基地長橋，表示將竭盡所能促成這場"跨國婚姻"起死回生，再度表達(dá)了拯救羅孚的堅(jiān)定決心。人們不禁要問，上汽同羅孚汽車的合作，充其量不過是一個(gè)比較特殊的商業(yè)事件。可為什么會讓英國工黨政府一反常態(tài)，對此事的關(guān)注表現(xiàn)得不遺余力？

　　羅孚汽車對伯明翰甚至英格蘭中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的作用可謂重中之重。在獲知羅孚與上汽談判破裂后，當(dāng)?shù)鼐用癖磉_(dá)了無限的擔(dān)憂，"不僅是羅孚的員工，受牽連的就業(yè)人員總數(shù)將達(dá)到25000人"。

　　當(dāng)時(shí)正逢5月英國大選在即，羅孚所在的伯明翰地區(qū)是英國大選中工黨一大“票箱”，上汽與羅孚合作的成功與否可能直接地影響到這些選區(qū)的選民情緒，從而影響到工黨在該區(qū)的得票數(shù)。這不單單包括了英格蘭中西部的米德蘭選區(qū)，同時(shí)也包括了英格蘭東北部傳統(tǒng)上支持工黨的地區(qū)。英國《金融時(shí)報(bào)》此前報(bào)道稱，工黨政府擔(dān)心羅孚在大選前耗盡現(xiàn)金，在一些票數(shù)差距很小的關(guān)鍵選區(qū)引發(fā)大規(guī)模的失業(yè)現(xiàn)象，從而影響到布萊爾繼續(xù)執(zhí)政的前景。因?yàn)椤傲_孚”生存對英國朝野至關(guān)重要，英國政府自然要不遺余力了。

　　美日汽車貿(mào)易摩擦

　　美國通用、福特、克萊斯勒三大汽車廠商近來業(yè)績一直不振，尤其是通用汽車，目前已經(jīng)出現(xiàn)經(jīng)營危機(jī)征兆。與美國汽車廠商的慘淡經(jīng)營截然不同，日本廠商今年的銷售卻連創(chuàng)佳績。今年4月，豐田、本田和日產(chǎn)這三家日本最大的汽車廠商在美銷量比上年同期增長了13%至27%，并創(chuàng)下了月度增長的最快記錄。 因此，由三大汽車廠商組成的美國汽車貿(mào)易政策委員會便將矛頭指向日本，向參、眾兩院議員求援，促請調(diào)查日元匯率是否太低，以及日本政府是否介入?yún)R率操作來對汽車業(yè)進(jìn)行變相補(bǔ)助等，以期通過美國政府對日施壓，迫使汽車漲價(jià)。日本政府從而開始擔(dān)心，美日汽車貿(mào)易摩擦?xí)�不會重新燃起�?/p>

　　4月25日，日本經(jīng)團(tuán)連會長、豐田汽車會長奧田碩在記者會上公開表示，“愿意支持美國三大汽車廠商”。此言論一出，使得日本的本田汽車等同業(yè)廠商相當(dāng)苦惱，生怕奧田碩的發(fā)言會被美國解讀為日本汽車廠商“愿意漲價(jià)”的信號。事實(shí)上，今年年初日本汽車價(jià)格在美國已微幅上調(diào)了0.5%。

　　在這場美日廠商之間明爭暗斗中，日本政府態(tài)度就十分關(guān)鍵。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省事務(wù)次官杉山秀二就美國汽車業(yè)陷入低迷的境況表示，“這并不會再次引發(fā)日美汽車業(yè)之間的摩擦。”杉山認(rèn)為：“要對世界汽車業(yè)界的發(fā)展產(chǎn)生正面影響，日本制造業(yè)的協(xié)助是重要的。”此番講話暗示著，日本政府對日本汽車業(yè)積極援美的態(tài)度表示支持。由于奧田碩曾在4月底時(shí)暗示過“支持日本汽車漲價(jià)”的言論，加之此番似乎得到了日本政府的支持后，愿意對競爭對手進(jìn)行援助，因此招致日本同業(yè)廠商的反感。業(yè)界普遍認(rèn)為，指望通過日本車漲價(jià)來幫助美國廠商是“難以想象”的。并且指出，這種所謂的援助不僅違背了市場準(zhǔn)則，而且也違反了反壟斷條例。

　　德國總理大選

　　10月10日，為時(shí)數(shù)月，歷經(jīng)波折的德國大選終于以原社民黨政府總理施羅德的失利而告終，在德國基民盟與社民黨達(dá)成妥協(xié)、聯(lián)手組建大聯(lián)盟政府后，基民盟的總理候選人默克爾成為德國歷史上的第一位女總理。

　　施羅德執(zhí)政7年大力改革經(jīng)濟(jì)和社會制度，在內(nèi)政上，施羅德竭力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會改革，但在經(jīng)濟(jì)全球化沖擊下，德國經(jīng)濟(jì)不振，失業(yè)劇增，改革難以即時(shí)奏效是他失利的主要原因。而汽車業(yè)內(nèi)人士則指出，在施羅德的倡導(dǎo)下，近幾年來德國汽車業(yè)一味追求海外擴(kuò)張，疏于本土化發(fā)展，致使汽車業(yè)失業(yè)劇增，以致失掉了原本應(yīng)該支持它的擁有選民總數(shù)約5%左右的汽車業(yè)廣大選民。

　　從這次大選雙方的選戰(zhàn)訴求看，主要圍繞如何繼續(xù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、解決高失業(yè)率的經(jīng)濟(jì)改革，以及如何推動不堪重負(fù)的社會福利改革。這里當(dāng)然包括解決汽車業(yè)高失業(yè)率的經(jīng)濟(jì)改革，汽車政治的影子在大選中時(shí)隱時(shí)現(xiàn)。7月初，基民盟抓住先機(jī)，推出名為《抓住德國良機(jī)》的競選綱領(lǐng)，以"增長-就業(yè)-安全"為口號，使飽受失業(yè)之苦的汽車業(yè)選民頗感親切而出現(xiàn)信任傾斜。當(dāng)施羅德的社民黨開始認(rèn)識到這一點(diǎn)時(shí)，急起直追，其制定的政策又往往失掉支持它的基本選民，而這一政策調(diào)整也難以將本屬支持反對黨的選民爭取過來，這就是施羅德政府陷入困境的原因。

　　中國：圍繞“汽車”的多方博弈

　　談到政治、經(jīng)濟(jì)對汽車的影響，就不能不單獨(dú)提出中國。2004年，中國汽車在世界范圍內(nèi)與這兩個(gè)因素的結(jié)合相當(dāng)緊密。

　　2004年被稱為中國與歐洲國家的“蜜月期”。最顯眼的當(dāng)首推中法和中德領(lǐng)導(dǎo)人的互訪。溫家寶總理出訪歐洲，第一站就是德國，并且在第一時(shí)間到了德國大眾。而施羅德回訪中國更是奔走在北京奔馳和一汽-大眾兩個(gè)汽車項(xiàng)目之間。法國與中國高層會晤，首先確認(rèn)的項(xiàng)目就有雷諾和東風(fēng)的合作。汽車成了中國與歐洲國家交往的一個(gè)主要內(nèi)容，從某種意義上說，也是一個(gè)砝碼。

　　長期以來，憑借上汽和一汽的實(shí)力，上海、長春在中國汽車工業(yè)中的地位沒有哪一個(gè)城市可以撼動。現(xiàn)在第二陣營的來勢洶洶，尤其當(dāng)巨無霸——豐田挾立穩(wěn)北美市場的余威掉頭重兵殺回中國市場，與廣汽合資成立廣州豐田后，原來的格局已經(jīng)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化。

　　處于第二集團(tuán)領(lǐng)先位置的重慶，最直接的競爭對手北京正在構(gòu)建“一個(gè)基地、三個(gè)板塊”的汽車工業(yè)新格局，到2010年想實(shí)現(xiàn)銷售收入1000億元。廣州依托本田、豐田和日產(chǎn)規(guī)劃，在3年內(nèi)汽車工業(yè)總產(chǎn)值將超過1000億元，很有希望成為具有國際競爭優(yōu)勢的汽車產(chǎn)業(yè)集群。武漢則依托東風(fēng)，加快了重組兼并的步伐。

　　一幕幕的爭奪背后是巨大的地方利益的驅(qū)動。汽車產(chǎn)業(yè)的地位爭奪已是一場企業(yè)與企業(yè)之間、政府與政府之間的激烈競爭。顯而易見，中國的汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)受到各地方政府的重點(diǎn)關(guān)愛，在各大汽車產(chǎn)業(yè)集群爭奪的背后隨時(shí)可見地方政府的身影是不足為奇的。

　　——回眸南汽競購英國羅孚的全過程，顯然得到了國家發(fā)改委的支持和江蘇省政府的某些“默許”。盡管南汽宣傳部長劉寧生一再稱“收購是市場行為”，但江蘇省、南京市官員對南汽發(fā)展的數(shù)次表態(tài)以及南汽高層更迭，仍不免使外界多有遐想。

　　2005年4月底，原南京市委副書記、紀(jì)委書記王浩良引人注目地就任南汽董事長。在王上任不久的5月20日，江蘇省委書記李源潮視察南汽，提出認(rèn)清形勢，解放思想；進(jìn)一步加快改革的3點(diǎn)要求。8月22日，江蘇省省長梁保華視察了南汽并表態(tài)，將對南汽競購羅孚全力支持。分管工業(yè)的江蘇省副省長吳瑞林表示，南汽依然是江蘇汽車業(yè)的龍頭，“政府有義務(wù)扶持其成長”。南京市市長蔣宏坤曾在公開場合以“已到生死攸關(guān)的關(guān)鍵時(shí)期”形容南京汽車業(yè)。根據(jù)《江蘇省汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，"十一五"期間，江蘇省將以轎車為帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭，至2010年，整車產(chǎn)量達(dá)到160萬輛。其中，轎車80萬輛、客車30萬輛、載貨車30萬輛，民用改裝及特種車20萬輛；形成2家銷售收入超500億元、整車產(chǎn)量超50萬輛的集團(tuán)。

　　在這樣的大背景下，我們就不難理解南汽之所以急迫地收購羅孚的真實(shí)原因，因?yàn)樵谀掀�背后站著江蘇、南京省市兩級政府，南汽的命運(yùn)已經(jīng)與江蘇省汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緊緊地捆在一起了。由此可見，南汽毅然出手收購羅孚是經(jīng)過省、市有關(guān)部門和南汽董事會研究、調(diào)研、考察很長時(shí)間、多方論證的，決不是盲目行事。

　　——9月，重慶傳出兩則本地汽車企業(yè)與外界重組、合資的消息，一則是9月舉行的重慶市經(jīng)委工作會議上傳出信息，重慶重汽、上汽及依維柯三方重組，有望在年底實(shí)現(xiàn)，三方計(jì)劃投資11.5億元，在重慶車城工業(yè)園區(qū)新建重型汽車生產(chǎn)基地。

　　另一則是9月14日，重慶慶鈴汽車與日本五十鈴共同舉行了“合資設(shè)立慶鈴發(fā)動機(jī)公司”的協(xié)議書簽字儀式，負(fù)責(zé)產(chǎn)銷發(fā)動機(jī)及零部件，注冊資本為6.8億元人民幣，投資總額達(dá)15億元人民幣，股權(quán)各半。

　　在這兩件并不十分連貫的事件中，人們有一個(gè)意外的發(fā)現(xiàn)，就是兩者背后都閃現(xiàn)重慶市政府的影子——重慶市市長王鴻舉、常務(wù)副市長黃奇帆多次會見來訪的五十鈴社長井田義則，推動中日雙方在資本、技術(shù)、管理、市場四大要素上緊密合作，在這以前，重慶市與慶鈴、五十鈴共同制定了做強(qiáng)西部商用車及發(fā)動機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。而在另一件頗經(jīng)周折的重組案——重慶重汽三方重組事件的過程中，又是黃奇帆副市長多方奔走、穿針引線，一次次使重組轉(zhuǎn)危為安。重慶市政府何以如此出力？業(yè)內(nèi)人士指出：在未來的中國汽車產(chǎn)業(yè)格局中，重慶給自己的戰(zhàn)略定位是“保四爭三”，無論是“雙鈴”聯(lián)姻還是重慶重汽三方重組，對于做大做強(qiáng)重慶商用車及重卡業(yè)都是具有遠(yuǎn)見和魄力的事。因此，在最近一系列的資本運(yùn)作中，重慶市政府無疑將成為笑到最后的大贏家，它的不遺余力也就不足為奇了。

　　——再往前看，2004年8月10日，當(dāng)上汽集團(tuán)副總裁肖國普宣布重組生產(chǎn)皮卡和輕卡的江西五十鈴的時(shí)候，意味著靠乘用車一條腿走路的上汽集團(tuán)，開始打出第二張牌——布局輕卡，以此實(shí)現(xiàn)在商用車領(lǐng)域的合圍。

　　據(jù)了解，去年4月初，由上海市主要領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)的上海黨政代表團(tuán)對江西省進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。在滬、贛兩地政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，五十鈴商用車項(xiàng)目終于啟動了，4月9日，也就是上海市黨政領(lǐng)導(dǎo)到江西訪問期間，上汽集團(tuán)與江鈴集團(tuán)簽署了重組框架的諒解備忘錄，“江西五十鈴的資產(chǎn)重組”這一戰(zhàn)略性課題終于從幕后走向臺前。

　　人們不禁要問，滬、贛兩地政府主要領(lǐng)導(dǎo)在日理萬機(jī)之際，為何樂于為兩家汽車企業(yè)充當(dāng)“紅娘”？理由其實(shí)很簡單，與振興當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)休戚有關(guān)。對于上海而言，“重點(diǎn)發(fā)展乘用車、大力拓展商用車，并積極參與全國重組和全球競爭，逐步形成上海大眾、上海通用、

　　而對于江西而言，福特增持江鈴的傳言就已經(jīng)傳開，但是增持還是抽身江鈴，福特一直沒有一個(gè)明確的表態(tài)。在這期間，江西省一度對福特寄予厚望。這次上汽重組江西五十鈴的消息公開，將為江鈴與福特的增持談判增加籌碼，也可以在福特之外尋找另一條合資的通道，多一個(gè)選擇，多一個(gè)希望，何樂而不為？

　　遺憾的是，由于福特的原因，上汽重組江西五十鈴最終未能如愿，但兩地政府主要領(lǐng)導(dǎo)人甘于為企業(yè)牽線架橋的行動使人實(shí)實(shí)在在地感到汽車背后有著非同尋常的故事。可以預(yù)見，在今后的地球這個(gè)大舞臺上，“汽車”扮演的角色將愈發(fā)重要，汽車背后的故事將更加精彩紛呈并繼續(xù)演繹下去。