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規格為0.1×10毫升的洛美沙星針原采購價27.64元／瓶，現在是3.5元／瓶；大理生產的100毫升／瓶的魚腥草注射液采購價由25元～35元降至2.64元……云南省宣威市一場藥品流通機制的改革，使當地藥品價格應聲而降，平均低于省級藥品中標價格35%左右，當地群眾就近就醫的積極性空前高漲。
目前，醫療機構向藥品經銷商進行采購的過程中，常常收受后者的"回扣"，部分醫生
中飽私囊的同時也拉高了藥價，加劇了藥價的虛高。宣威市的改革正是針對這一現象展開，由衛生局對所需藥品進行集中競價采購，并統一配送：市衛生局下屬的"藥品配送中心"作為招標方，對市轄醫院、鄉鎮衛生院、村衛生所等官辦醫療機構每年所需常用藥品進行"捆綁"采購，在保證質量的基礎上以降低價格為目的進行招標，最終選定一家經銷商對這些醫療機構所需藥品進行配送。各醫療機構需要藥品規格及數量通過互聯網告知市藥品配送中心，配送中心即時告知經銷商，醫院無需與經銷商打交道。
"這些年來雖然上級醫療機構也實行藥品集中招標，但實際上是由一家中介機構具體組織并簽合同，而中介機構并非用藥方，因此降價驅動力不夠。"宣威市副市長徐天榮向半月談記者透露，"每個品種有多個供藥商中標，中標后還得'打點'醫院才能實現銷售，所以中標價格須預留'打點'費用，否則'一中標就死'。"事實上，由于高價中標符合藥廠、經銷商、招標中介機構及醫院的共同利益，藥價一直居高難下。
云南科匯醫藥發展有限公司是昆明一家頗具實力的藥品流通企業，歷經三輪競價后勝出。"我是在報紙上看到宣威的藥品招標公告后，抱著試試看的心態去競標的。"科匯董事長田善棟向半月談記者介紹說，"宣威這樣的招標方式最主要是減少了經銷商對醫院的公關費用。"他還私下透露出行業中的內幕：比方2克的頭孢他啶粉針水，他曾在某地以102元的高價中標，但實際上藥價的80%要用于打點醫院領導、臨床科室主任和醫生，經銷商的毛利也就在10多元左右。這次在宣威的中標價僅13元，差不多只有原來的1/8！
在招標結束后，宣威市開始執行的新的招標價格，使藥品價格大幅度降低，掀起了全市空前的降價浪潮。各醫療機構必須執行新的藥品價格，庫存藥品也相應調價，調整后的藥品零售價只能低于或等于當地市場價格，高于當地市場價格的必須退貨。據介紹，通過調價，全市各醫療機構僅庫存藥品就降價300多萬元，宣威市人民醫院和宣威市中醫院兩家醫院有50個"臨床促銷"品種降價，降幅達45.99%，另有價值171.49萬元的142個品種被退回原采購渠道。
據統計，全市37家醫療機構藥品降價幅度在35%以上，有的臨床品種降價幅度甚至高達90%，以過去年平均藥品收入為5000萬元計，相當于給群眾省了近2000萬元的藥品費。一個患支氣管炎的老人每年都要住院，2005年住院時還覺得奇怪："以前只夠3天住院的用藥費用現在夠用半個月！"市人民醫院的一位病人向半月談記者感嘆："這是保持共產黨員先進性教育活動最實在的事情。"
衛生局招標就不會有"貓膩"嗎？改革的成功實踐回答了這種質疑：在招標前，組織專門的工作組對擬定的采購目錄的廠價、批發價、零售價及付款方式進行調查，基本掌握藥品的真實價格；在公布標書后，9家藥品經銷商公開競標，歷經三次競價，最終勝出的公司能夠以最低價格提供所有品種，其報價遠低于市場批發價；競價設立業務組、評審組與監督組，并有多個市級部門聽證；藥品配送中心與中標公司在簽訂合同時明確，配送藥品價格長期接受社會監督，如有市場價格降低情況，中標公司無條件"跟進"。
據了解，由于減少了一些醫療機構的"無形"收入，藥品集中競價采購的改革一推出就受到了一些醫療機構的抵制，但改革最終還是在宣威市委、市政府的全力支持下得以推行。曲靖市委常委、宣威市委書記李正陽目前正在思考下一步的改革："一定要進一步完善制度，防止配送中心的工作出現懈怠或發生新的腐敗！"(半月談/記者 李自良 浦瓊尤)
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