私立學(xué)校折射傳統(tǒng)公辦學(xué)校弊端

　　為財政減負(fù)，引入激勵機(jī)制，潼南模式可以復(fù)制

　　記者 邱敏 報道/攝影

　　教育部門有關(guān)人士認(rèn)為，私立學(xué)校從貴族化轉(zhuǎn)化到平民化后，將潼南這種模式移植到其他偏遠(yuǎn)地區(qū)，既節(jié)約了財政，也幫助了我國的貧困地區(qū)實現(xiàn)“普九”義務(wù)教育制度。

　　私立賺錢之道

　　記者從潼南縣教委了解到，該縣從2000年到現(xiàn)在，已有私立中小學(xué)14所，其中有初中部的學(xué)校是7所。令人意外的是，該縣竟然沒有一家私立學(xué)校虧損，大多是平穩(wěn)中有微利。

　　與之相反的是，有財政撥款搞建設(shè)、財政發(fā)放工資、學(xué)費也是自收自支的公辦中小學(xué)卻在大喊“資金緊缺”。

　　為什么？

　　新勝鄉(xiāng)正興小學(xué)沈杰中校長告訴記者，以前他在教辦工作過，十分清楚這些錢到底是怎么回事。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)里面的中心小學(xué)，經(jīng)常會有工作人員下來檢查或者學(xué)習(xí)，一旦檢查或者學(xué)習(xí)就有費用產(chǎn)生，吃一頓飯幾百元，23元的玉溪一人一包。這種長期形成的“社會風(fēng)氣”雖然對于大一點的學(xué)校無所謂，但讓鄉(xiāng)村學(xué)校無法承受，一年的“招待費”可以吃掉幾十上百個學(xué)生的學(xué)費。

　　而他們這種私立小學(xué)，政府檢查人員一般不會來吃飯，有一次開會他主動邀請對方吃飯，這位工作人員則說：“算了，你太艱難了。”

　　另外，很多中小學(xué)校的教學(xué)設(shè)施要不斷更新，大多上世紀(jì)80年代的樓房已經(jīng)不能再用，學(xué)校往往申請撥款也比較困難，一般的做法是撥一部分款學(xué)校再拿一部分錢。但是這些錢公辦卻用得十分“灑脫”。

　　沈杰中以自己學(xué)校做了一個比較，公辦學(xué)校教學(xué)樓價格是300元/平方米。而他修學(xué)校不會承包，自己找親戚朋友和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民幫忙，給同樣的工錢。教學(xué)樓造價才160元/平方米。

　　在其他設(shè)施方面，水泥乒乓臺自己來修，操場壞了自己補(bǔ)。在農(nóng)村農(nóng)民有的是勞動力，錢不能讓別人賺了。

　　保證質(zhì)量秘訣

　　在潼南縣，私立中小學(xué)發(fā)展的歷史最長的也只有五六年。但是為何能在教學(xué)質(zhì)量上趕超一些公辦中小學(xué)呢？塘壩文昌中學(xué)的杜校長一語道破：“打工教師與鐵飯碗教師責(zé)任心是不一樣的。”

　　杜校長是張春所聘請的，他也是一個打工者，他在退休以前是一所公辦中學(xué)的校長。他通過比較認(rèn)為，有些公辦學(xué)校有8分水平的教師在教學(xué)上可能只用上了5分，而私立學(xué)校只有5分水平的教師用在教學(xué)上可能發(fā)揮到6分。所以體現(xiàn)到教學(xué)上，沒有經(jīng)驗的教師工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，往往就戰(zhàn)勝了有經(jīng)驗水平卻不太負(fù)責(zé)的教師。

　　杜校長稱，以前公辦學(xué)校拖欠教師工資現(xiàn)象嚴(yán)重。而在私立學(xué)校，老板絕不會拖欠教師的工資。

　　給財政減負(fù)

　　很多老板看到了機(jī)會和市場，私立學(xué)校會如雨后春筍般在各地區(qū)設(shè)立。

　　潼南縣教委陳主任稱，現(xiàn)如今政府十分看好私立中小學(xué)，他一連講出了幾大好處。最重要的是給財政減輕了很大的負(fù)擔(dān)，而私立學(xué)校不向財政要一分錢，反而自覺自愿的為貧困家庭的學(xué)生減學(xué)費、捐款等。

　　記者了解到，潼南縣現(xiàn)有公辦教師4879人，小學(xué)教師加中學(xué)教師平均工資大約是每人一年一萬元錢。也就是說每年光老師的工資就要拿出近5000萬元，而學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)學(xué)校也得向財政“伸手”。

　　陳主任告訴記者，現(xiàn)在這14所私立學(xué)校明年學(xué)生人數(shù)預(yù)計在9000人左右。按照30個人一個教師的比例計算，可以節(jié)約300名老師的財政工資，也就是300萬元左右。同時私立學(xué)校的建設(shè)完全由投資老板自己出錢，財政上又可以節(jié)約一筆。另外許多交不起學(xué)費的貧困生，學(xué)校也自己能解決。

　　不僅如此，私立小學(xué)的出現(xiàn)，又一定程度上解決了勞動就業(yè)，一些代課教師，退休教師，和找不到工作的大中專畢業(yè)生也多了就業(yè)的機(jī)會。

　　如今，“普九”發(fā)展到學(xué)生不用繳學(xué)費，那么私立中小學(xué)不能收學(xué)費錢從哪里來？陳主任稱這也不是問題，到那時財政直接撥款給各個學(xué)校，待遇和公辦學(xué)校一樣。

　　對此政策，沈杰中稱，這對私立小學(xué)來說是喜訊，私立小學(xué)會解決掉一系列的問題，比如學(xué)生分期繳學(xué)費，貧困生繳不起學(xué)費等等，會給學(xué)校帶來更多的利潤。

　　貴族私立慘淡

　　長期以來，大多數(shù)人都認(rèn)為私立學(xué)校都是“貴族學(xué)校”。前幾日，由于難以支撐繼而被終止辦學(xué)的重慶市第一家民辦學(xué)校華樺實驗學(xué)校，開始清退拖欠學(xué)生家長的教育儲備金。重慶市去年巴南區(qū)方倩學(xué)校也以失敗而告終。重慶第二外國語學(xué)校、重慶開明實驗學(xué)校等民辦學(xué)校也陷入危機(jī)，先后被其他學(xué)校“吃”掉。

　　潼南這種平民化的私立學(xué)校模式，能復(fù)制嗎？

　　“農(nóng)村地區(qū)這種私立中小學(xué)能賺錢，但在都市也不行。”市教委基教處的一位工作人員告訴記者。

　　市教育委這名工作人員稱，因為農(nóng)村的成本很低，除了工資，其他的費用幾乎沒有，慢慢賺錢很容易，而城市里面私立中小學(xué)只能走“名校”的道路，否則很難賺錢，因為無論是教師的工資還是基礎(chǔ)建設(shè)成本都很高。

　　都市私立學(xué)校從業(yè)者稱，眼下公辦名校快撐死了，到處開“分店”，而民辦學(xué)校卻餓得發(fā)慌。

　　不能復(fù)制到都市

　　“如果把潼南縣這種私立學(xué)校的模式搬到城市來，必然是死路一條。但是如果把這種辦學(xué)模式搬到黔江、

　　事實上，羅教授近幾年對民工子弟學(xué)校這種貧民化私立學(xué)校也有所研究。他告訴記者，如今民工子弟學(xué)校雖不能賺錢，但是基本上能挺住。而私立貴族學(xué)校則被公辦名校打擊得一塌糊涂。

　　羅稱，他對潼南這種私立學(xué)校非常有興趣，也很感動。在“普九”義務(wù)教育工作中，貧困地區(qū)的教育一直都是塊心病，師資缺乏和資金缺乏都是無法在短時間內(nèi)解決的。如果這樣的學(xué)校能辦到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)去，對于當(dāng)?shù)氐慕逃齺碚f是功德無量。

　　負(fù)責(zé)私立學(xué)校管理的市教委發(fā)展規(guī)劃處王處長告訴記者，針對私立小學(xué)政府部門都相當(dāng)重視，目前全市私立小學(xué)各區(qū)縣共有200多所，學(xué)生大約有5萬多人。全市中，有10所以上的僅只有5個縣，其中潼南、云陽屬于辦得最好的。

　　他表示，從目前的規(guī)模來說，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。學(xué)校和學(xué)生占的比例不到全市中小學(xué)總數(shù)的5%，國家將進(jìn)一步發(fā)展和鼓勵這類私立小學(xué)。