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2005年最“難產”的“辦法”莫過于商務部醞釀出臺的《零售商與供應商進貨交易管理辦法》。商務部試圖調解零供矛盾的“辦法”，從醞釀起草到征求意見稿的出爐，爭議之聲不絕于耳。原本定于10月底出臺并實施的“辦法”，在2005年進入倒計時的時候仍然沒有時間表。
2005年10月初，商務部與公安部、稅務總局、工商總局等部門聯手制定《零售商與供
應商進貨交易管理辦法》，并宣布“辦法”將于10月底出臺并實施。11月1日，《零售商與供應商進貨交易管理辦法》以征求意見稿的形式出現在商務部網站。10天之后，本應結束的征求意見時間又被延長了10天。
11月20完成網上征求意見后，商務部召集零供等多方召開座談會，有的供貨商質疑，有的零售商拒絕參與，專家則有開店強制交納保險等新招。京客隆一位參加過商務部組織的座談會的負責人向記者透露，“辦法”以立法的形式出臺還是以條例的形式出臺還沒有定論。
《零售商與供應商進貨交易管理辦法》從醞釀起草就遭到了多方質疑。有供貨商表示，“辦法”內容太過籠統，沒有詳細的處罰條例，對零售商違規不具備實際操作性，而零售企業希望更多的靠市場來解決，依據合同辦事，不相信政府一紙公文能解決根本問題，而專家則提出強制保險金等替代商務部出臺“辦法”的解決方案。
商報記者 張曉蕊 S081
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