重組構建關聯發展環渤海力塑新型鋼鐵產業圈

http://whmsebhyy.com 2005年12月21日 14:24 中國產經新聞

　　CIEN記者李宏北京報道

　　“促進產能過剩行業結構調整，最關鍵的是發揮市場配置資源的基礎性作用，實現優勝劣汰。” 在剛剛結束的全國發展和改革工作會議上，國家發改委主任馬凱強調了2006年鋼鐵等行業的發展方向。據透露，國家發改委促進中部崛起的指導意見目前已經形成，并將完成長江三角洲、環渤海區域試點規劃。

　　靠市場配置資源

　　在我國整體發展戰略中，環渤海經濟圈占據著十分重要的地位。而環渤海地區鋼鐵產量已占全國總產量一半左右，成為我國的重要鋼鐵基地。

　　資深鋼鐵專家、蘭格鋼鐵網總經理劉長慶，日前向CIEN記者分析了環渤海經濟圈作為鋼鐵基地，靠市場配置資源的有利因素：

　　一是地理區位十分優越。二是自然資源非常豐富。環渤海地區擁有豐富的海洋資源、礦產資源、油氣資源、煤炭資源和旅游資源。三是海陸空交通發達便捷。環渤海地區擁有40多個港口，形成了以港口為中心、陸海空為一體的立體交通網絡，成為國內和國際市場的重要集散地。四是產業基礎特別是重工業基礎雄厚，形成了較完整的鋼鐵上下游產業鏈，是中國的重工業和化學工業基地，有資源和市場的優勢。

　　河北省冶金行業協會副會長宋繼軍日前接受CIEN記者采訪時認為，在環渤海經濟圈的合作與融合中，應進一步提高鋼鐵產業的關聯度。

　　國內外經驗表明，區域經濟的凝聚力和競爭力，關鍵在于這個區域產業的關聯度高低；而一個產業的競爭優勢，則取決于所在地區起決定性作用的生產要素、需求條件、產業配套條件，以及同業競爭四個方面的相互聯系體系的構成。鋼鐵產業處于經濟鏈的中心環節，與上下游產業關聯度較大，要求

鋼鐵業與之相平衡、相協調發展。

　　在注意產業鏈相平衡、相協調發展的同時，還要注意產業關聯度的相互促進和帶動力。比如，國家在今后的港口建設上，將重點圍繞渤海灣等5個區域，布局進口

鐵礦石運輸體系。此舉將有助于鋼鐵上下游產業鏈的形成。河北是焦炭消費大省，每年缺口在1500萬噸左右，而山西是全國焦炭產出大省，產能富裕，兩省已開始焦炭供需合作。

　　靠重組提高集中度

　　“環渤海地區的鋼鐵產業，要以并購重組為方向進行結構調整，加強集中度，提高競爭力。”在日前由中國物流技術協會金屬信息委員會和蘭格鋼鐵網召開的“環渤海鋼鐵論壇”上，國家發改委經濟運行局副局長賈銀松發出呼吁。

　　據資深鋼鐵專家、蘭格鋼鐵信息研究中心主任馬忠普介紹，環渤海鋼鐵產業已頗具規模，有

首鋼、唐鋼、邯鋼、宣鋼、承鋼、天鋼等全國著名鋼鐵生產企業，新首鋼也正在唐山籌建之中。據2005年8月至9月份實際產量計算，目前環渤海經濟圈三省兩市鋼材年度產能已經達到1.6億噸，占全國鋼材生產能力的41.67%，占全國“半壁河山”。其中，河北6984萬噸，占全國第一；遼寧3312萬噸，山東3161萬噸，天津1890萬噸，北京990萬噸。在全國鋼材產量分省排序中，環渤海經濟圈就有三省一市進入了前六名。環渤海地區鋼鐵工業結構中生鐵、鋼、鋼材的產量比例，2005年以來大體為0.999∶1∶0.958，結構比較合理，產量比較平衡；重點企業產品結構品種比較齊全。其中，有5個品種產量分別占全國總量的50%以上，有7個品種產量占全國總量的30%以上。

　　馬忠普指出，環渤海鋼鐵基地仍存在著不容忽視的問題。各省市鋼鐵行業自成體系，設備陳舊，只重視產能不重視質量，深加工不夠，產品附加值不高，產品不能滿足社會多元化的需要。

　　河北省冶金行業協會副會長宋繼軍認為，根據國外經驗，一個國家某個行業前4家企業市場集中度若低于40%，市場就會出現過度競爭，供求關系和價格也會隨之大幅度波動。而國外發達國家鋼鐵業集中度較高，如美國前4家鋼鐵企業鋼產量占美國總產量的65%；日本前4家鋼鐵企業鋼產量占日本總產量的75%。因而，這些國家鋼材生產供大于求時，都可通過有效限產、控制價格等措施，使供求關系保持基本平衡，使市場保持基本平穩。

　　宋繼軍呼吁國家把鋼鐵企業集中的環渤海地區作為突破口，重點推動國有鋼鐵企業進而帶動民營鋼鐵企業，實現大重組、大聯合，著力提高產業集中度，推動環渤海區域產業布局與結構的調整。

　　引人關注的是，上述問題已被有關部門提上日程。

　　賈銀松強調，要推進環渤海地區的產業集群。與此同時，國家發改委今后將采取措施，提高鋼鐵行業的準入門檻，通過建立“黑名單”，讓小鋼廠出局。環渤海鋼鐵企業要加快區域的布局調整，加強產業集中度，大力發展深加工，提高產品附加值，結構調整，產業升級，提高鋼鐵基地的整體競爭力。

　　“環渤海鋼鐵行業要發揮基地優勢，強強聯合，重組求生。”宋繼軍認為，產能過剩是一把“雙刃劍”，一方面產能過剩造成鋼鐵價格回落，另外一方面帶來鋼鐵行業的升級。

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