經濟參考報：破解2006年國內能源走勢三大懸疑

　　油漲嗎？煤俏嗎？電夠嗎？

　　在即將過去的2005年乃至整個“十五”期間，以煤、電、油全面緊張為標志的能源“瓶頸”集中出現，成為鐫刻在人們心頭揮之不去的記憶。“油荒”、“煤荒”、“電荒”，回顧這幾個在近年來曝光率極高的詞，人們不禁要問：在即將到來的2006年，油價還會漲嗎？煤炭依然緊俏嗎？電力供應夠用嗎？

　　國際油價高位震蕩 國內油價漲勢難消

　　在中國石油對外依存度超過40%的大背景下，影響國內油價走勢的首要因素應該是國際油價的高低。

　　在不久前召開的“2005年中國蒙特爾能源圓桌會”上，當記者向來自世界各地的石油專家尋問國際油價走勢時，來自

　　“高油價時代”的石油價格究竟有多高？在高盛，一位名為ArjunN.Murt的分析師在今年早些時候做出的一項預測有點“邪乎”：世界油價將進入“超級升浪”——漲到105美元／桶；而其首席商品策略員斯特龍金的預測被認為更趨理性：明年平均油價將達60美元／桶。美國能源部近日發布的預測也后者此相近：2006年世界范圍內的石油需求將放緩，但仍將保持強勁增長。2006年油價估計將在每桶64美元至65美元左右。

　　這一預測也得到了中國學者的認同。中國石化經濟技術研究院教授級高工朱和近日接受記者采訪時說：“綜合判斷，明年國際油價的總體水平可能會低于今年，但仍將會保持在較高價位。”他預計2006年的油價將在每桶54至64美元之間震蕩。

　　“只要國際油價在50美元以上的高價位震蕩，國內成品油價格便不會存在下調空間。”一位長期跟蹤油價的能源專家分析說，目前國內成品油價格與國際油價“倒掛”問題嚴重，國內油價與國際油價每噸相差已超過1000元人民幣。這表明，我國成品油價格與國際油價的所謂接軌實際是“有限接軌”。然而，根據加入世貿組織承諾，2006年12月我國將開放成品油批發市場，允許外國公司進入，這將促使國內外油品市場的“全面接軌”，其結果即意味著國內油價上調；同時，國家有關部門已明確表示，要改革現行成品油定價體制，再加上已千呼萬喚達10年之久的燃油稅也有望在明年出臺，綜合多重因素分析，國內成品油價格在新的一年不僅難以下降，甚至會出現上漲。

　　煤炭供需拐點浮現 行業利潤穩定盤整

　　進入四季度以來，業界形成比較一致的觀點是：持續近三年之久的煤炭供應緊張局面將在2006年全面緩解，煤炭價格有可能出現回落，但其“牛市”基本面不會受到太大影響。

　　支持這一觀點的主要依據是：近年來煤炭產量迅猛增長，而煤炭需求增速則放緩，在2006年將形成總體平衡的供需格局。據預測，2006年全國煤炭產量將達到22億噸，而煤炭需求為21.5億噸。

　　煤炭供需拐點的出現，已引起煤炭界的普遍關注。“煤炭企業大可不必驚慌失措。”中國煤炭運銷協會信息中心副主任郝向斌告訴記者，煤炭市場即使出現供大于求，也決不會重演前幾年煤價跌底的噩夢。

　　他分析說，國家已制定了“關小扶大，扶優汰劣”的產業發展政策，對于煤炭企業而言，就是要發展規模企業，整頓關閉小煤礦，這將促使重點煤炭企業堅定價格；同時，從2005年下半年開征的“煤炭價格調節資金”以及煤炭資源稅的調整，也將在一定程度推動2006年煤炭價格上揚。由此綜合判斷，2006年煤炭價格仍將持續在高位盤整，行業利潤比較穩定。

　　國家安全生產監督管理總局副局長王顯政對煤炭市場更為樂觀。他說，在整個“十一五”期間乃至2020年，我國煤炭供需基本形勢將是“總體平衡，相對偏緊”狀態。得出如此判斷的原因：一是國際油價攀升，國內石油消費受到抑制，一些生產單位開始考慮更多采用石油代用品，煤電、煤炭液化產品需求持續增加；二是電力工業規模繼續擴大，在未來很長時間內，仍以燃煤發電為主；三是關閉停頓小煤炭礦力度不斷加大，這在一定程度上將減少煤炭供應；四是國際煤炭市場需求強勁，2020年全球煤炭消費量大約比2000年增加40%左右。

　　電力供需基本平衡 中國告別“電荒”時代

　　“2006年將是中國電力的轉折年。”中國電力企業聯合會秘書長王永干近日表示，“統計顯示，2004年我國新增發電裝機容量突破5500萬千瓦，2005年新增發電裝機將近7000萬千瓦，2006年預計將達到7200萬千瓦。隨著新增發電裝機容量的大規模投產，中國電力供需最困難的時期已經過去。”

　　但王永干也表示，在廣東、上海和浙江等地，由于明年計劃投產的發電機組主要集中在下半年，再加上電網特別是輸配電網“卡脖子”問題仍然突出，預計明年上半年還會出現不同程度的電力緊張，“電力供需總體平衡偏緊，局部地區高峰時段仍會出現電力緊張。”

　　記者注意到，國家發展改革委的對2006年電力供需狀況的“權威表述”是：全國電力緊張狀況會將進一步緩解；國務院發展研究中心的報告判斷則是：用電缺口大大縮小，普遍“電荒”的局面已改善為局部短缺。

　　然而，一位長期關注中國電力市場的人士表示:“我們有理由對可能出現的電力剩余表示擔憂。”他分析說，一方面，連續幾年大面積發生的“電荒”刺激中國發電企業無序擴容，發電機組上得太多、太快、太集中；另一方面，在國家