解放日報：中國成品油市場化來勢有多猛

http://whmsebhyy.com 2005年12月15日 09:20 解放日報

　　根據加入WTO的協議，我國成品油批發市場將于明年12月放開。而去年12月，中國已經放開了成品油零售市場。

　　零售加批發的“雙放開”，是否意味著中國成品油市場化步伐大大加快？

　　對成品油批發放開后最普遍的設想，是境外成品油如開閘的洪水，源源不斷涌入中國

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　　去年12月，我國正式對外資開放了成品油零售市場后，幾乎所有的跨國石油公司都對中國的成品油零售市場表現出濃厚興趣。埃克森美孚、BP和殼牌等石油巨頭無一不看好中國市場，紛紛與中石化、中石油合作，加緊在中國的布點。目前含外資股權的加油站1820座。乍看起來這個數字并不大，僅中石油就擁有加油站18000多家。

　　其實，這只是跨國巨頭打造市場鏈條的第一步。如果明年

成品油批發放開，跨國石油巨頭們完全可能在中國營建油庫、碼頭和銷售網絡，然后銷售自己生產的成品油。

　　業內人士認為，以國內成品油市場現狀，成品油批發放開對國內企業威脅不大。

　　目前國內現行成品油定價機制對跨國石油巨頭們沒有吸引力。國內成品油目前由國家發改委統一定價，為了將

國際油價對國計民生的影響降到最小，通常定價上調幅度遠低于國際原油價上漲幅度。沒有哪個跨國石油巨頭會愿意把高價油運入中國低價賣。

　　按照國際慣例，成品油批發需具備零售經驗、加油站、油庫等條件。外資企業如果零售網絡和銷量達不到一定數量就投資油庫、物流等批發環節，運營成本將奇高無比。實際上，中石化與中石油早已加緊“收編”社會加油站，不惜虧本經營加大在全國各地布點，就是不想給后來者留下發展空間。

　　石油在國民經濟中的重要戰略地位，目前對跨國石油巨頭全面進入仍設有一定的緩沖期。但從長遠看，成品油競爭主體的多元化與市場化是大勢所趨。

　　應該看到，成品油市場的真正放開，有賴于現行定價機制的改變。只有國內油價與國際油價接軌，才能建立公平的市場環境，吸引更多的經營主體，也有利于培養消費者“

能源稀缺”的觀念。

　　業內人士表示，隨著明年底開放批發市場，國家對成品油市場的監管方式，將由行政手段為主變為以法制建設和市場調節為主，從而推動中國成品油市場化進程大大加快。

　　本報記者陳江

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