龔雯：中國進(jìn)口石油不算多 石油威脅論站不住腳

　　今年前10個月，中國原油進(jìn)口同比增長僅5.7%，成品油進(jìn)口下降16%，中國總體能源當(dāng)量對外依存度不到5%

　　龔雯

　　年初以來，國際油價劇烈波動，大幅上漲。有人炒作說，是中國石油進(jìn)口推高了國際

油價，進(jìn)而上升為“中國石油威脅論”。對此，我商務(wù)部官員和能源領(lǐng)域?qū)＜矣檬聦嵑蛿?shù)據(jù)予以了駁斥。

　　中國進(jìn)口石油并不算多

　　隨著中國經(jīng)濟(jì)快速前行，對石油需求也在逐年增加。但值得注意的是，今年前10個月，中國原油進(jìn)口1.05億噸，同比增長5.7%，成品油進(jìn)口2569萬噸，同比下降16%。預(yù)計全年進(jìn)口原油增速將回落30個百分點，全年成品油進(jìn)口將比上年下降17%，燃料油進(jìn)口減少300萬噸。

　　國內(nèi)消費需求趨旺，實際進(jìn)口增勢在減，原因何在？業(yè)內(nèi)人士將石油進(jìn)口下降的誘因歸為五點：高油價對需求的抑制作用、固定資產(chǎn)投資增速放緩、電力供需矛盾有所緩解、燃料乙醇等替代燃料發(fā)展較快、去年同期基數(shù)較高。但商務(wù)部副部長魏建國指出，這主要還是因為中國在進(jìn)口石油的同時，大力勘探開發(fā)，爭取多產(chǎn)油來供應(yīng)市場。

　　商務(wù)部外貿(mào)司司長魯建華說，中國的能源供應(yīng)還是主要立足于國內(nèi)。2004年，中國一次能源產(chǎn)量占全球11%，總體能源當(dāng)量對外依存度不到5%，石油可采儲量尚處于增長期。從中國能源消費結(jié)構(gòu)來看，2004年一次能源消費中，石油只占22.7%。

　　外交部政研司參贊戚振宏介紹，現(xiàn)在中國能源自給率達(dá)94%，比經(jīng)合組織國家平均自給率70%要高出20多個百分點。去年中國凈進(jìn)口原油1.17億噸，僅占世界原油貿(mào)易量的6.31%，大約是同期美國進(jìn)口原油的1/4，日本的1/2。中國人均石油消費量去年不到2桶，只有美國的1/10、日本的1/8和歐盟的1/5。相比之下，中國進(jìn)口石油并不算多。

　　中國原油進(jìn)口對油價影響有限

　　高油價對世界經(jīng)濟(jì)影響巨大，中國也同樣深受其害。它一方面影響了中國主要出口市場的經(jīng)濟(jì)增長，不利于擴(kuò)大出口；另一方面，油價上漲并向下游傳導(dǎo)，削弱了中國具有競爭優(yōu)勢的船舶、家電等產(chǎn)品的出口競爭力。中石化集團(tuán)副總裁蔡希說，今年前三季度中國石油進(jìn)口多支付了100多億美元。

　　以中國原油進(jìn)口量占世界總進(jìn)口量的比重，對全球石油市場根本形不成沖擊力。事實上，目前的高油價完全與供求無關(guān)。國家發(fā)改委能源研究所所長周大地最近在“全球經(jīng)濟(jì)新態(tài)勢下的中國企業(yè)戰(zhàn)略”高層研討會上表示，由于石油行業(yè)不斷提高勘探和開采技術(shù)，從世界范圍來看，目前的石油天然氣儲采比處于歷史最高階段，按理說，

　　中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世經(jīng)所所長陳鳳英說，超高油價會扼殺世界經(jīng)濟(jì)增長，最終反會抑制石油需求和價格。近期油價從歷史高位回落至57美元左右，是正常合理回歸。今明兩年，全球石油需求將降溫，而由于勘探開發(fā)和煉油設(shè)施投資增加，3—5年后全球產(chǎn)油量和煉油能力均會提高。何況，氫能、生物能等可再生能源也在加緊開發(fā)。可以肯定，

　　中國將按承諾進(jìn)一步開放市場

　　加入世貿(mào)組織4年來，中國根據(jù)承諾，及時調(diào)整石油進(jìn)出口政策，實現(xiàn)原油、成品油進(jìn)口多元化。2003年起，原油進(jìn)口關(guān)稅從每噸16元降為零。2004年，取消成品油進(jìn)口配額，改為自動許可，并開放了成品油

　　戚振宏參贊表示，中國開展能源外交不僅為了滿足自身需求，也為了保障全球能源市場的穩(wěn)定供給。今年中國原油出口量預(yù)計600萬噸，與上年持平；成品油出口1250萬噸，同比略有增加。商務(wù)部負(fù)責(zé)人說，中國正在積極推進(jìn)能源多元化，加大國內(nèi)石油開發(fā)，保持原油進(jìn)口適度增長，對世界油市不會構(gòu)成沖擊。

　　另悉，中國將通過建立和發(fā)展石油期貨市場，參與國際規(guī)則制定，使國際油價形成過程能反映國內(nèi)的市場供求關(guān)系。鑒于高油價和能源安全問題不是一個國家自身所能解決，中方還將加強(qiáng)國際合作，尤其是地區(qū)合作，共同應(yīng)對“亞洲溢價”問題。▲