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“2005中國石油論壇”正在北京舉行。記者采訪了這次論壇的大會主席——中國五礦化工進出口商會陳浩然會長。
陳浩然曾長期從事石油貿易。他認為，建國以來，我國石油體制幾經(jīng)變革，但至今為止，石油行業(yè)仍然是計劃色彩較濃的行業(yè)之一，石油行業(yè)基本還處于壟斷，市場化程度不高。中國石油經(jīng)濟市場化進程已經(jīng)落后于中國經(jīng)濟市場化進程，無法適應我國不斷發(fā)展的市
場化需要，必須慎重考慮并進行市場化改革。
為什么要推進中國石油經(jīng)濟市場化呢？陳浩然認為有兩大原因。
一是石油經(jīng)濟市場化是中國市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求和經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的必要保證。近年來，隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，能源需求迅速增加，石油需求也呈現(xiàn)快速增長勢頭。由于國內儲量有限，新勘探、開采量增幅有限，石油消費的大部分增量只能由進口滿足。從現(xiàn)在起到2020年之前，正是中國經(jīng)濟工業(yè)化過程的關鍵時期，中國石油消費將處于迅速增長階段。21世紀中國石油供給將是一個長期的“瓶頸”，如何保證中國中長期石油安全是一個事關中國經(jīng)濟長期穩(wěn)定較快發(fā)展的戰(zhàn)略性問題。
要解決中國的石油安全問題必然要與中國石油產業(yè)政策聯(lián)系起來。實踐證明，壟斷是無法解決石油短缺和資源利用率低的問題，從全球范圍看，多數(shù)石油進口國采取了市場化的道路解決石油供應問題和節(jié)能問題。在經(jīng)濟全球化的背景下，市場化是石油進口國解決石油供應保障的基本方向。
二是石油經(jīng)濟市場化是利用現(xiàn)代化手段規(guī)避石油交易風險的迫切要求。近幾年來，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，石油進口數(shù)量逐年增加，由于價格波動較大，我國企業(yè)有規(guī)避風險的要求，期貨市場是一個很好的選擇。當前國際石油市場經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已經(jīng)形成了一套比較完善的貿易和風險規(guī)避機制。現(xiàn)貨市場和期貨市場的結合，為市場主體從事石油交易，規(guī)避風險提供了比較好的一種平臺。
但是，由于我國石油經(jīng)濟市場化的局限、國內石油期貨市場發(fā)展的不完善和斷層、各種非市場背景下出臺的政策限制因素，我國石油經(jīng)濟利用期貨市場規(guī)避風險的內生性需求和外部條件都遠遠談不上成熟。這與我們石油進口、消費大國的地位是不相稱的。因此，推動中國石油經(jīng)濟市場化，是利用現(xiàn)代化手段規(guī)避石油交易風險的迫切要求。
如何積極穩(wěn)妥地推進石油經(jīng)濟市場化呢？陳浩然認為，應從四方面入手：
一是政府定規(guī)立制，打破壟斷，培育有效競爭市場。二是石油企業(yè)要轉變經(jīng)營觀念，轉變發(fā)展觀念，逐步適應市場化發(fā)展的要求。三是逐步完善我國石油價格形成機制，加快建立國內石油期貨市場，制定石油期貨“走出去”規(guī)范，制定境外獲取資源的規(guī)則。四是充分發(fā)揮行業(yè)商、協(xié)會的協(xié)調自律作用，保證正常的石油貿易秩序。
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