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中美紡織品爭端達成協議并非萬事大吉


http://whmsebhyy.com 2005年11月14日 19:32 商務部網站

  遷延日久的中美紡織品爭端終于在美國總統布什訪華前夕“收官”,中美雙方于11月8日就紡織品問題達成協議,20多年來中國社會反響最大的貿易爭端就此塵埃落地。盡管協議詳細條款尚待披露,但根據已經公布的內容來看,中方在協議覆蓋面、基數、增長率等三大原則性問題上贏得了符合中方利益的結果,加上美方承諾對協議外產品克制使用242條款,并對協議簽署日之前因242條款設限個案造成的卡關貨物立即放行,不計入協議量,這份協議對中方而言不失為一個還算合理的結果。

  但是,這份協議簽署實施并不等于中美

紡織品貿易將就此萬事大吉,在此期間仍然可能發生別的摩擦。

  如反傾銷、過渡期保障措施和技術性貿易壁壘。

  此外,由于未來3年中國紡織品對美出口受限,對于美國進口商而言,他們走私中國紡織品的利潤率將上升,非法轉口將受到激勵?陀^地說,對于海外客商名義上從第三國所下訂單是否非法轉口,中國企業既沒有法定義務去查證,也很難查證,但按照山姆大叔一貫諉過于人卻從不自省的作風,到時候他們多半會把這當做中方的“罪過”而大興問罪之師。

  同時,勞工權利、知識產權(紡織品技術專利和冒牌貨問題)等問題也有可能在中美紡織品貿易中掀起波瀾。

  在國際經貿實踐中,貿易爭端實屬正常;中國對外貿易爭端頻頻,在一定意義上也可視之為我國對外貿易發展成就的體現。畢竟,“木秀于林,風必摧之”,“風必摧之”的前提是“木秀于林”。就企業應對貿易爭端而言,此次對美特保爭端最大的啟示在于事前降低貿易摩擦風險、事中爭取較好結果兩個方面。

  首先,我國紡織和其他敏感的出口高增長行業需要認真考慮如何避免非理性集體行為,從而降低貿易爭端風險。今年美歐對華紡織品特保爭端如此激烈,在一定程度上可以歸咎于紡織服裝行業過度投資造成生產能力過剩,2004年1-7月我國紡織行業基本建設投資增幅竟然高達132.7%,是2003年同期增速的1.5倍;紡織服裝出口企業一年之間增長27.8%,達3.84萬家。

  投資過熱不僅通過導致出口價格下滑而加快觸發了貿易爭端,而且加重了貿易爭端對我國企業的打擊。而這種投資過熱屬于企業的非理性集體行為,企業需要在日后吸取教訓,避免重蹈覆轍。與此同時,紡織業投資過熱也暴露出了我國宏觀調控體系的漏洞:宏觀調控限制住了內資,卻促進了外資;限制住了國企,卻為民營企業創造了空間。如何改進,相關部門需要進一步思考。

  其次,在貿易爭端中,我們需要耐心,急躁只會讓對方趁機勒索訛詐我們。通觀此次爭端全程,我們不能不遺憾地發現,雖然政府表現出了足夠的冷靜和堅持原則的堅定性,但某些企業表現實在過于急躁,在不久前的廣交會上,由于到會美國客商和簽約金額出現一定幅度下降,就有企業主張“與其達不成協議,不如簽一份不好的協議”,以至于

商務部高官不得不緊急飛往廣州與企業座談,進行安撫。殊不知此時中美紡織品談判正在進入關鍵時刻,假如當時我們抱著這樣的態度而放手,那就不會有今天這份比較合理的協議了。一些企業表現之所以那么急躁,可能與企業內部業績考核制度不盡合理、沒有充分考慮到貿易爭端風險有關。如果是這樣,那就需要我們的企業在制定內部業績考核制度時充分考慮貿易爭端風險。


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