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任孟山
日前，全國機關事務工作協(xié)會副會長兼秘書長王元慎表示，目前已開始了公務用車改革的試點，基本思路是自下而上，改革到廳局級領導干部，廳局級及以下的干部將可能取消專用公務車。
這是一個迄今為止較為明確的公車改革涉及到官員級別的消息，之所以引起強烈關注的原因，不是百姓關注公務用車的高額支出已成為各級財政的沉重負擔，而是因為公車是腐敗源之一，它在一定程度上妨礙了和諧社會的構建，拉大了官民之間的距離，增加民眾的不平衡感。因此，從這個意義上講，改革公車固然可以增加政府運作效力，減輕各級財政壓力，但更重要的是公車改革本身的外溢效應，這種效應至少表現(xiàn)在以下幾個方面。
在有些經(jīng)濟水平不高的地方，百姓把官員的“坐騎”比喻為“屁股底下一座樓”。這種俗語反映的不僅有民眾的不滿，更有民眾與官員之間的距離。因為，這暗含著官民之間的信任程度，也關系政府政策的底層執(zhí)行力度。保持良好的干群關系，是構建和諧社會的關鍵之一。因此，這種坊間民意不可忽視，公車改革的外溢效應首先在平衡民心上會表現(xiàn)得非常明顯。
此外，公車改革的外溢效應還表現(xiàn)在政府形象的改善上。也許是公車改革牽涉到改革者本身的利益，雖然自上世紀90年代我國就有車改考慮，但是一直步伐緩慢，幾乎成為了頑癥。特別是一些地方官員一方面表示進行車改，一方面卻超標違規(guī)配車，這種行為引起民憤的同時，也破壞了政府形象，明顯違背中央精神。如果公車改革進行到廳局級干部，無疑是巨大進步，政府形象改善肯定是題中之義。
同時，公車改革的外溢效應包括讓路于民，減少城市交通擁堵。據(jù)統(tǒng)計，在北京道路上行駛的車輛中，除出租車外，公車與私車的比例為4∶1，也就是說，公車占有的道路資源是私車的4倍。加大車改力度，減少公務用車，會使市民感受到切實效果。
當然，公車改革的外溢效應還包括正好與國家倡導建設節(jié)約型社會、環(huán)保社會步調(diào)一致。據(jù)保守統(tǒng)計，我國公車目前已達300萬輛，大排量公車比比皆是，尾氣排放量驚人。因此，縮減公車數(shù)量，讓公車遠離奢華，是一個具有眾多社會意義的大課題。
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