|
新華網北京11月8日電 (記者 吳瓊) 商務部國際貿易經濟合作研究院博士梅新育8日在此間接受記者采訪時說，中美雙方剛剛達成的紡織品貿易協議就已經公布的內容來看，中方在幾個基本原則問題上都堅持了立場，中美紡織品協議是基本成功的。
他說，中美雙方在談判中的主要分歧集中在以下四個方面，即協議覆蓋面、基數、增長率和時間跨度，其中前三個方面對中國尤其重要。協議對這四個問題的規定表明，中方
通過在時間跨度問題上的彈性贏得了對中方更加重要的前三個問題。
2005年1月1日起，世界紡織品貿易進入“后配額時代”，各國承擔了取消紡織品貿易配額的義務；即使在此之前，相當一部分紡織品的配額也已經取消。
在6月份達成的中歐紡織品備忘錄中，中歐雙方依據《中國加入工作組報告書》242條款對部分中國出口紡織品重新實施配額管理，但覆蓋面也局限于10類產品。
最后的中美協議規定，在協議期內對中國向美國出口的棉制褲子等21個類別產品實施數量管理，包括11個類別服裝產品和10個類別紡織產品，其中16個類別為2005年一體化產品，5個類別為2002年以前一體化產品。
梅新育說，在協議覆蓋面方面，這個結果總體而言更接近中方的立場。
在受限中國紡織品基數方面，美方要求以去年中國對其出口量為基數，而中方認為以2004年出口量為基數對中方不公平，應當包括今年一段時間的出口量。在最終達成的協議中，協議產品2006年基數基本上是2005年有關產品美國從中國的實際進口量，2007年和2008年基數均為上一年度全年協議量。
在今年的這場中美爭端中，美國政府于4月28日宣布同意考慮提高中國產服裝和紡織品進口關稅稅率的新請求，5月份開始單方面對中國7類紡織服裝產品實施特保措施。梅新育指出，今年前4個月中國對美紡織品出口基本上處于完全自由貿易狀態下，出口增長速度極高，將這段時期的實際出口數量納入基數，這個結果顯然更接近中方的原則立場。
在增長率方面，242條款規定的中方同意的受限品種增長率為7.5%，美方在談判初期要求把中國所有紡織品對美的出口增長率均限制為7.5%，中方則要求增長率遠遠高于7.5%。最終達成的協議規定，協議產品2006年增長率為10—15%，2007年增長率為12.5—16%，2008年增長率在15—17%，梅新育認為這個結果顯然也更符合中方利益。
在時間跨度問題上，美方要求至2008年末結束，中方起初的要求是同中歐紡織品協議一樣至2007年末結束。最終的中美協議規定，協議將于2006年1月1日正式生效，于2008年12月31日終止，中國在這一點上向美方作了妥協。梅新育說，談判本來就是妥協的藝術，中方在前三項問題上贏得了符合中方利益的結果，在這項問題上妥協并不損害中方的根本利益。
此外，協議規定，對協議外產品，美方將克制使用242條款，他認為這意味著中國對美紡織品出口在未來3年基本上可以避免242條款的威脅；而美國對協議簽署日之前因242條款設限個案造成的卡關貨物立即放行，不計入協議量，這項規定如同中歐解決紡織品壓港危機的協議一樣也是對中國有利的。(完)
| 
