東北民企被逼尋油俄羅斯

　　兩家黑龍江民營(yíng)石油企業(yè)，雙雙瞄上赴俄找油的路子，但前景如何，委實(shí)不容樂(lè)觀

　　文/本刊記者 郭大鵬

　　“對(duì)于在俄羅斯采油的合資項(xiàng)目，現(xiàn)在不方便多談，只能是積極準(zhǔn)備吧。”7月8日下午，記者撥通黑龍江龍都石油有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)龍都)董事長(zhǎng)劉立柱的手機(jī)時(shí)，他正在黑龍江齊

齊哈爾新建的一處加油站工地上忙碌著。上個(gè)月還樂(lè)于接受媒體采訪的他，此時(shí)對(duì)記者提出的采訪要求已經(jīng)沒(méi)有多大興趣了。

　　6月中旬，作為黑龍江最大的民營(yíng)油企的龍都向外界宣稱(chēng)，他們已經(jīng)與俄羅斯盧克石油公司(簡(jiǎn)稱(chēng)盧克)和油都石油公司(簡(jiǎn)稱(chēng)油都)簽署意向性協(xié)議，將攜手打造一個(gè)上下游一體化的石油企業(yè)，預(yù)計(jì)總投資達(dá)10億元。

　　近幾年，由于各種原因，像中石油這樣的國(guó)企巨頭試圖進(jìn)入俄羅斯打油，卻屢受挫折。所以，雖然這次由俄方投入3億元、中方投入7億元的合資協(xié)議目前還只是停留在紙面上，規(guī)模也不甚大，卻引起了業(yè)內(nèi)的高度關(guān)注。因?yàn)楹献饕坏┏晒Γ�龍都極有可能成為首家進(jìn)入俄羅斯原油開(kāi)采行業(yè)的中國(guó)民營(yíng)企業(yè)。一時(shí)間，龍都石油公司在業(yè)內(nèi)的知名度大增。

　　不過(guò)沒(méi)過(guò)多久，劉立柱就意識(shí)到，這件事情可沒(méi)那么簡(jiǎn)單，成敗委實(shí)難說(shuō)。遠(yuǎn)赴俄羅斯采油、煉油，首先就繞不過(guò)國(guó)內(nèi)審批的坎兒。據(jù)劉講，他們正在向

　　這時(shí)，黑龍江省另一家民營(yíng)石油企業(yè)的老板——哈爾濱龍慶石化公司(簡(jiǎn)稱(chēng)龍慶)的董事長(zhǎng)趙友山，正在用另一種方式尋找進(jìn)入俄羅斯的機(jī)會(huì)。據(jù)他介紹，龍慶公司正在距離黑龍江鶴崗不到60公里處俄羅斯邊境地區(qū)投資3000萬(wàn)美元開(kāi)采油田，但由于項(xiàng)目還在秘密協(xié)商中，他在俄羅斯下的工夫，還沒(méi)有被媒體知悉。

　　逝去的“黃金歲月”

　　說(shuō)來(lái)也巧，劉立柱的公司起家于齊齊哈爾市，原來(lái)的名稱(chēng)也是“龍慶”(最近才更名為龍都)，和趙友山的公司同名。

　　1992年，國(guó)家政策開(kāi)始允許民營(yíng)企業(yè)建立加油站。這給了劉立柱一個(gè)起家的好機(jī)會(huì)。據(jù)他不久前向《大公報(bào)》介紹，那時(shí)他在齊齊哈爾市龍江縣建了一座加油站，以后幾年迅速擴(kuò)張，逐漸擁有10萬(wàn)立方米(約8萬(wàn)噸)成品油存儲(chǔ)能力和幾十個(gè)加油站。關(guān)于存儲(chǔ)能力，劉立柱總是對(duì)媒體打一個(gè)比方：如果將10萬(wàn)立方米的成品油裝上火車(chē)，需要50列火車(chē)、2000節(jié)車(chē)廂，這些車(chē)廂蜿蜒長(zhǎng)達(dá)26公里……

　　趙友山的龍慶公司有著類(lèi)似的發(fā)家經(jīng)歷：公司1993年成立，到1997年，已經(jīng)擁有7座加油站和兩座合計(jì)容量5萬(wàn)噸的油庫(kù)，年銷(xiāo)售成品油30多萬(wàn)噸。

　　這兩家?guī)�龍字的公司和全�?guó)許多民營(yíng)石油企業(yè)一起，經(jīng)歷了一段富得流油的“黃金歲月”。

　　到了1999年5月，風(fēng)云突變。國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)經(jīng)貿(mào)委等八部門(mén)的38號(hào)文，規(guī)定兩大集團(tuán)之外，不允許獨(dú)立的成品油批發(fā)企業(yè)存在。

　　2001年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳又轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等五部門(mén)“關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范成品油市場(chǎng)秩序的意見(jiàn)”，重申了兩大集團(tuán)的批發(fā)專(zhuān)營(yíng)權(quán)——成品油由石油集團(tuán)、石化集團(tuán)集中批發(fā)，并進(jìn)一步賦予兩大集團(tuán)以零售專(zhuān)營(yíng)權(quán)——各地區(qū)新建的加油站，統(tǒng)一由石油集團(tuán)、石化集團(tuán)全資或控股建設(shè)。

　　大量的民營(yíng)石油企業(yè)因?yàn)檫@兩個(gè)文件銷(xiāo)聲匿跡。兩個(gè)“龍慶公司”幾番掙扎總算活了下來(lái)，不過(guò)他們由此也開(kāi)始摸索各自不同的生存之道。

　　劉立柱幾上北京，爭(zhēng)取到了加盟中石化的機(jī)會(huì)(成為中石化的合作公司)，獲得了成品油批發(fā)權(quán)，企業(yè)終于可以穩(wěn)定發(fā)展。

　　趙友山則開(kāi)始聯(lián)系一些民營(yíng)企業(yè)，頻頻赴北京上書(shū)政府高層，要求打破中石油、中石化兩大集團(tuán)的壟斷。1999年，趙友山在全國(guó)率先成立第一家地方民間石油協(xié)會(huì)——黑龍江省工商聯(lián)石油協(xié)會(huì)，由他出任會(huì)長(zhǎng)。6年中，黑龍江工商聯(lián)石油協(xié)會(huì)獲得總理、副總理及部委領(lǐng)導(dǎo)的批示批復(fù)有30次之多，趙友山本人亦因此被媒體稱(chēng)為“民營(yíng)油企第一代言人”。幾年間，他的努力頗有成效，換來(lái)了政府的一紙批文，讓龍慶等38家東北成品油批發(fā)企業(yè)先后重獲批發(fā)權(quán)。目前，他“領(lǐng)導(dǎo)”下的民營(yíng)石油企業(yè)會(huì)員超過(guò)130家，加油站達(dá)到1700家。不過(guò)，趙友山對(duì)《中國(guó)企業(yè)家》坦言，只要控制油源和定價(jià)權(quán)的兩大集團(tuán)略施手腕，就可以在價(jià)格上讓民營(yíng)企業(yè)無(wú)利可圖。

　　近幾年趙友山往返奔波，不斷以“反壟斷斗士”的形象出現(xiàn)在媒體上，而他的企業(yè)卻幾乎停滯不前。

　　被逼赴俄尋油

　　最近幾年，由于兩大石油公司頻頻斷油，致使龍都、龍慶這類(lèi)已獲資質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)生存越來(lái)越艱難。去俄羅斯尋找石油成了劉立柱、趙友山不約而同的選擇。不過(guò)，他們利用俄羅斯資源的方式又有不同。

　　據(jù)劉立柱介紹，由于國(guó)內(nèi)成品油供應(yīng)不足，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展空間受到限制，他早就開(kāi)始關(guān)注境外的油田。近兩年，他多次到俄羅斯秋明油田考察論證，經(jīng)過(guò)反復(fù)磋商，終于取得俄秋明州政府的認(rèn)可。

　　按照他的計(jì)劃，在俄羅斯秋明油田的這個(gè)項(xiàng)目一共將建設(shè)開(kāi)采200口采油井，另外還建一個(gè)煉廠，年采煉成品油300萬(wàn)噸以上，投產(chǎn)的成品油將大部分運(yùn)回黑龍江。“前面說(shuō)的10億人民幣只是一期投資，其中6億希望采取向銀行貸款的方式。今后的2期投資預(yù)計(jì)再投入10億人民幣。”劉立柱說(shuō)。這種美好的希望，在目前的政策環(huán)境下，實(shí)在是相當(dāng)渺茫。記者致電哈爾濱市發(fā)改委外資處詢(xún)問(wèn)此事時(shí)，得到的答復(fù)是：我們的任務(wù)主要是吸引境外投資，赴境外投資的情況不太了解。

　　對(duì)劉立柱的計(jì)劃，趙友山的態(tài)度是有些不屑。在他看來(lái)，劉的計(jì)劃還只是一紙協(xié)議，不一定能實(shí)現(xiàn)，“目前他們的方案正在送往發(fā)改委相關(guān)部門(mén)，批不批還不一定。”

　　而在談到自己在俄羅斯的項(xiàng)目時(shí)，趙顯得頗為自信。他透露，龍慶公司和俄羅斯的一個(gè)3000萬(wàn)美元的項(xiàng)目已經(jīng)準(zhǔn)備得差不多了，今后會(huì)有更驚人的消息。對(duì)趙友山的說(shuō)法，一位熟悉他的人士認(rèn)為有些夸張，因?yàn)樵谝?guī)模上，他的龍慶比龍都有不小的差距，礙于面子問(wèn)題，故要展開(kāi)第一的爭(zhēng)奪。此前龍慶宣稱(chēng)的“要在俄羅斯秋明油田投資10億建煉油廠”就是該公司散發(fā)的不實(shí)消息。

　　不過(guò)對(duì)趙友山來(lái)講，這些都還不是最重要的，現(xiàn)在的關(guān)鍵是等待政策明朗，為民營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)取一個(gè)和兩大集團(tuán)平等的政策環(huán)境，比如進(jìn)出口權(quán)。所以他現(xiàn)在的精力還是放在向政府的呼吁上。

　　記者5日在北京見(jiàn)到趙友山時(shí)，他正四處活動(dòng)，邀請(qǐng)各方人士參加黑龍江工商聯(lián)石油商會(huì)主辦的一個(gè)“石油流通”方面的研討會(huì)。據(jù)悉，這個(gè)在7月9日舉行的研討會(huì)請(qǐng)到了發(fā)改委副秘書(shū)長(zhǎng)曹玉書(shū)和發(fā)改委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司副司長(zhǎng)馬占平等一干參與制訂《石油流通體制改革方案》的重要人物參加。

　　兩相比較，劉立柱似乎對(duì)項(xiàng)目本身更投入一些，而趙友山對(duì)爭(zhēng)取政策則更積極。不過(guò)有一點(diǎn)是相同的，民營(yíng)石油企業(yè)想“走出去”，倘沒(méi)有國(guó)家政策的支持和配合，是“肯定做不了的”(劉立柱語(yǔ))。

　　另外，即便國(guó)家政策開(kāi)了綠燈，隨后的挑戰(zhàn)也不容樂(lè)觀，比如技術(shù)實(shí)力、籌資渠道、勘探風(fēng)險(xiǎn)等等。所以一些專(zhuān)家在聞知民企赴俄采油的消息后，往往對(duì)項(xiàng)目的前景表示質(zhì)疑。

　　7月9日，劉立柱在黑龍江接受《中國(guó)企業(yè)家》記者采訪時(shí)，已經(jīng)不像前一段時(shí)間那么信心十足了。他說(shuō)：不管是成是敗，項(xiàng)目本身我們會(huì)抓緊去做，但是必須有政府的支持。我們的項(xiàng)目其實(shí)也是配合國(guó)務(wù)院支持民營(yíng)企業(yè)的36條，但現(xiàn)在政府沒(méi)有具體的支持辦法，所以我們還得等待。

　　(本刊記者王志強(qiáng)對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）