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“萬村千鄉”工程背后的商機
6月29日，商務部批準了河南35個縣(市)和69家企業成為首批“萬村千鄉”工程試點縣(市)和流通企業。
7月10日，河南第一家“農家店”開業，其當日營業額達3萬元。
試點縣(市)在建設中沒有模式可套，只能在摸索中前進。
□經濟視點報記者 牛 尚
“ 我們第一家‘農家店’已于7月10日在新密市的白寨開業。”7月18日，九頭崖連鎖店的總經理李釗在接受《經濟視點報》記者采訪時說。
九頭崖集團是河南首批“萬村千鄉”試點工程中被河南省商務廳批準的69家豫企之一。
6月29日，商務部批準了新密市、長葛市、寶豐縣等35個縣(市)和河南九頭崖集團、上海易初蓮花鄭州分店等69家企業成為河南首批“萬村千鄉”工程試點縣(市)和流通企業。
河南省商務廳市場體系建設處的助理調研員楊樹齊介紹道：“今年，河南將有35個試點縣(市)全部建成縣級配送中心，鄉鎮政府所在地全部建成鄉鎮級‘農家店’，年底前將建成‘農家店’4500家左右。”
企業借勢搶商機
《經濟視點報》專家顧問團成員、河南省商業行業協會副會長何宏劍這樣認為：“其實，在‘萬村千鄉’工程推出之前，大中型流通企業也是完全可以進入農村市場的，之所以沒有進，關鍵還是效益問題�！�
在目前的農村流通環境下：農村購買力低，商業企業在城市的經營模式無法復制到鄉村，投資回收期長；農村人口密度低，在農村開店達不到一定規模，就會造成配送成本高，不能形成規模經濟；農村商業基礎設施薄弱，物流系統不完善，經營成本高，因而導致大中型流通企業不太愿意到農村建立商業網點。
而這次的“萬村千鄉”工程，使一些大中型流通、連鎖企業能借助政府的支持進入農村消費市場，并發揮自己的優勢所長，有望充分穩固地占領農村市場。
“我們前期要獨立開店，經營模式是便利超市�！崩钺摪哑髽I的新的經營模式透露了出來。
按照商務部的要求，村級店的營業面積至少20平方米，商品品種最少400種；鄉鎮級店的面積最少300平方米，商品品種至少1500種。這就決定了連鎖企業在建設“農家店”時，不能照搬在大中城市中的標準超市和便利店的模式。
在河南，由河南省商務廳與河南省供銷社聯合運作的“萬村千鄉”工程將著力建設村與鄉鎮級的“農家店”，“因此，在這次批準的試點企業中，供銷社的下屬企業占的比例要大一些�！睏顦潺R道出二者聯手的緣由，河南省供銷社系統擁有3.9萬個各類農村合作經濟組織和遍布城鄉的經營網絡等得天獨厚的優勢。
“我們的網點分布在各個鄉村，加之我們的員工都處在農村第一線，對農民需求心理非常了解。”在長葛市供銷總公司的牛主任眼中，供銷社現有網點的硬件只需要改造達標就行。
在河南省商務廳的試點企業名單中，僅有一家外資連鎖企業——上海易初蓮花鄭州分店。
而對于易初蓮花進入“萬村千鄉” 工程，業內的一些人士并不看好，雖然易初蓮花有充足的資金和強大的物流，但其品牌優勢只局限于大中城市，加之它對中國農村的消費市場并不熟悉，這將為其帶來許多阻力。
但無論是誰進入農村市場，只要把“農家店”做好，改善了農村的消費與流通環境，并獲得更多的利潤，誰就應是“萬村千鄉”工程中最大的贏家。
各地想法留商機
按照河南省商務廳的規定，試點的縣(市)可以根據實際情況，落實 1～3家流通企業(企業不受地域限制)，且要經過四級申報，最終在商務部備案后獲批。
伊川縣商務局一位姓張的局長在接受《經濟視點報》記者采訪時說：“我們的‘萬村千鄉’工程正在啟動中，并根據實際情況推薦了當地一家實力最強的流通企業�！�
和伊川縣相同，長葛市也僅推薦了一家該市供銷社的下屬企業——長葛市供銷總公司，“由于沒有外地企業和我們接觸，我們把當地做農村市場做得最好的企業落實了下來�！遍L葛市商務局市場貿易科的魏科長感覺有些美中不足。
對于一些縣(市)缺少主力流通企業的現象，河南省商務廳也向試點縣(市)推薦了九頭崖集團、河南億星集團、河南省新合作商貿有限責任公司等3家大型連鎖流通企業。
另一方面，作為一個探索性的工程沒有任何可套用的模式，各縣(市)只能在摸索中前進。對此，伊川縣商務局一位工作人員也表示認同：“因為伊川沒有成熟的經驗，各相關部門正在商討�！�
“我們這里最大的困難就是資金困難。如果中央能夠給一些資金扶持，這項工程的吸引力就更大了�！� 一位不愿透露姓名的某縣商務局人士點出該縣的難處。
商務部部長薄熙來指出，“萬村千鄉”工程將把貧困縣作為支持重點，支持貧困地區的流通設施建設。同時，國家也將拿出一定的資金，支持農產品批發市場建設，改善農村特別是貧困地區的流通基礎設施，促進農民增收。
據了解，為了配合商務部支持的該項工程，有關部門也出臺了相應的優惠政策，在“萬村千鄉”工程中，對建設或改造配送中心的銀行中長期固定資產投資貸款，將予企業1年貸款利息補助。中、西部地區貼息率不超過3%，其他地區貼息率不超過2%。此外，對每個鄉級“農家店”補助2000元，每個村級“農家店”補助3000元。中、西部地區，每個“農家店”補助標準分別增加800元。另外，財稅部門的扶持政策也正在落實之中。且財政廳財務處將對補貼進行監督。
同時，有些經濟發展水平比較高的縣市，為試點企業也提供了優惠政策。
“我們縣決定從縣財政上撥出700多萬元扶持‘農家店’的改造，即：鄉鎮級‘農家店’給予3～5萬元的資金扶持，村級‘農家店’給予1～3萬元的扶持資金。”桐柏縣經貿委商貿科主任舒國慶對該縣提供的優惠政策進行了介紹。
不過，在《經濟視點報》專家顧問團成員、河南財經學院工商管理系副教授陳光明看來，依靠政府行為推動經濟發展，諸如區域開發、工程投資等可控項目可能較好。而對于連鎖商業來說，這不是政府的強項，如果要政府在里邊扮演主要角色，效果可能不理想。
期待做大的市場
商務部要求改造“農家店”的具體建設方式是：一、引導各類大中型流通企業直接到試點縣(市)的鄉村投資建立、改造連鎖“農家店”；二、鼓勵各類大中型連鎖企業通過吸引小型企業加盟的方式到鄉村建立、改造“農家店”；三、支持各類中小型企業通過自愿連鎖，即企業自愿結合、統一采購、統一建立銷售網絡的方式建設“農家店”。
近年來，由于受市場經濟大潮的沖擊，使很多基層供銷社陷入了舉步維艱的困境，因其一是沒有大量資金去改造網點，二是人員的整體素質較低，這影響了其在農村市場中的流通作用。所以，供銷社建設“農家店”時必須求變。
“其實，供銷社只要引入先進的管理理念、不斷提高人員的整體素質，并選擇一種更適合市場經濟的經營業態，加之一定資金的支持，我們的企業就會煥然一新�！遍L葛市供銷總公司的牛主任是信心十足地認為，“在這次‘萬村千鄉’工程建設中，其公司的經營模式和軟硬系統將會發生質的變化�！�
同時，按李釗的想法，雖然“農家店”也是連鎖經營，但大中型流通、連鎖企業在經營管理中須“集中火力”，即：在一個區域內要有一條統一的配送線；在一個區域內要進行整體的管理。只有這樣才能降低整體的運營成本，使自己的企業能夠更加適應農村的消費市場。
對于進入農村市場的大中型流通、連鎖企業來說，它們雖然有先進的管理經驗、較高的品牌知名度、先進的經營理念和強大的配送、采購、服務系統等優勢，但它們缺少的是像供銷系統那樣的網絡優勢。
兩種企業都各有長短，能否聯手把“農家店”做得更好、更強呢？
“我們要‘靠大連強’�！迸Ｖ魅伪硎�，他們將考慮與大中型流通連鎖企業進行合作，以此來彌補自己的資金與人員素質等問題。
而作為省內知名連鎖企業的九頭崖也表示，不排除與供銷社企業合作，“我們可以借助它們的優勢，把‘農家店’做大做強，最終達到共贏。”
李釗透露，九頭崖7月10日在新密市開業的第一家“農家店”，當日營業額達3萬元，近幾日每天穩定收入在7000～8000元。“本月底，新加盟的兩家“農家店”也將開張，形勢不錯！”
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2月6日，商務部下發了《關于開展“萬村千鄉”市場工程試點的通知》，從2005年開始，計劃力爭在3年內，在試點區域內培育出25萬家左右連鎖經營的“農家店”，形成以城區店為龍頭、鄉鎮店為骨干、村級店為基礎的農村消費經營網絡，逐步縮小城鄉消費差距。
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