孟一凡
那么,臺灣水果為何沒能乘勢而起,反而由熱轉涼了呢?分析人士稱,表面上,臺灣水果是受阻于“三通”、進口檢疫程序和零關稅措施落實等細節問題,但實際上,是卡殼在臺灣島內政治勢力博弈。
中國商務部研究院亞太研究中心主任徐長文認為,在區域貿易中,居于敏感地位的農產品雖然在經濟中所占的比重小,但是其實際經濟和政治影響卻比較大。地區貿易從農產品突破,往往能起到四兩撥千斤的作用。
在臺灣經濟版圖中,農業僅占總產值的1.8%。但在臺灣的政治版圖上,中南部約400萬農民一向是陳水扁的大票倉。誰能夠為臺灣農民找一條出路,農民就感謝誰。
連、宋訪問大陸的成果,第一次讓臺灣農民也分享到兩岸交流的實惠。而對于國民黨來說,“如果能通過為臺灣農民解決滯銷問題,而贏回他們的信任和選票,又何樂而不為呢?”徐長文說。
零關稅水果登陸對臺灣農民的吸引力令臺灣當局心慌不已,陳水扁一面貶低大陸市場的潛力,一面暗中動作,為臺灣水果登陸增加難度。
6月15日,陳水扁說,臺灣農民不會因大陸開放水果市場獲益。他說,夸大中國水果市場的潛力,不但誤導了社會的視聽,更可能就此打亂了臺灣農業轉型與升級。臺灣農業的出路在于全力發展高品質、高附加值、高價位、以及高收益的四高農業。大幅增加臺灣中低價位農產品對中國的輸出,對臺灣農業長遠的發展是“短多長空”。
陳水扁7月3日更是宣稱,民眾對臺灣水果要有信心,既然可以銷到日本賣好價錢,不應送到中國賤賣。
同時,臺灣“行政院”宣布,指定“臺灣外貿協會”與大陸就水果輸陸問題進行談判。此前,與國民黨一起與大陸溝通免稅水果登陸并負責細節談判的“臺灣省農會”則被晾在了一邊。
民進黨“立法院”黨團干事長賴清德更是威脅說,政府已指定外貿協會與大陸協商農產品銷往大陸事宜,如果省農會一意孤行,私自與大陸談判,黨團要求政府依法辦理。
另一邊,國民黨則力推臺灣水果盡快“登陸”。國民黨主席連戰6月底表示,國民黨希望在7月中旬以前完成相關細節的磋商,讓零關稅的臺灣水果能快速通關,正式“登陸”,并讓臺灣省農會成為臺灣水果“登陸”的對口單位,負責產地證明和檢疫認證。
臺灣省農會的表態則姿態頗高。據臺灣《聯合報》報道,省農會總干事張永成說,臺灣果農都希望臺灣當局能盡速建立臺灣水果登陸的正常機制,目前臺灣方面是以外貿協會為水果登陸的“窗口”,省農會只希望當局能盡快處理相關事務,省農會也樂于提供農產品運銷方面的資源讓臺灣水果能早日登陸。
商務部臺港澳司副司長唐煒6月29日表示,只要能夠代表臺灣農民利益,也熟悉臺灣農產品貿易情況的民間組織,大陸方面都愿意跟它談臺灣水果零關稅銷往大陸的問題。
臺灣媒體將此解讀為大陸并“不排斥”跟外貿協會磋商,或至少在這個問題上保持彈性。
但考慮到臺灣當局在臺灣水果零關稅登陸上的態度,卡殼期何時結束尚難預料。
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