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經(jīng)適房三大疑問(wèn)
一問(wèn)：取消還是繼續(xù)
在今年召開(kāi)的全國(guó)“兩會(huì)”，有政協(xié)委員提議“停止開(kāi)發(fā)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房”。此提案一出，立即引發(fā)一場(chǎng)討論。這名政協(xié)委員的觀點(diǎn)是“經(jīng)濟(jì)適用房是政府為城市中低收入家庭
提供的一種公共福利，但現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了種種難以控制的違規(guī)現(xiàn)象，違背了該政策的初衷，又給國(guó)家造成了經(jīng)濟(jì)損失”。
南京市房產(chǎn)管理局副局長(zhǎng)閔一峰認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)適用房政策作為住房保障內(nèi)容之一，有存在的必要。他說(shuō)，從南京來(lái)看，經(jīng)濟(jì)適用房是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，也是房地產(chǎn)市場(chǎng)的及時(shí)雨，是改善住房的必須手段。
閔一峰還認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)適用房對(duì)整個(gè)房市發(fā)展有調(diào)節(jié)作用。他說(shuō)，經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng)量占整個(gè)房市的供應(yīng)量20%到25%，對(duì)房市的穩(wěn)定作用最有效果。從2004年南京的房市來(lái)看，南京上市的房屋面積為800萬(wàn)平方米，其中經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng)量為159萬(wàn)平方米，中低價(jià)商品房的供應(yīng)量為15萬(wàn)平方米，兩種類型的房屋供應(yīng)量約占整個(gè)市場(chǎng)供應(yīng)量的20%，對(duì)南京市去年房?jī)r(jià)的穩(wěn)定起到了較好的調(diào)控作用。
不能因?yàn)槟承┑胤皆谕菩薪?jīng)濟(jì)適用房的過(guò)程中出現(xiàn)一些問(wèn)題，而否定經(jīng)濟(jì)適用房政策的合理性。他認(rèn)為，只要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)、管理、銷售、運(yùn)作進(jìn)行完善，就可以保證這項(xiàng)政策堅(jiān)持下去。
二問(wèn)：補(bǔ)人頭還是補(bǔ)磚頭
有專家認(rèn)為，解決困難人群的住房手段很多，比如對(duì)困難人群實(shí)行貨幣化補(bǔ)貼，補(bǔ)到人頭。專家還認(rèn)為，這樣的手段對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，運(yùn)行的成本會(huì)更低。
閔一峰說(shuō)，江蘇南通市曾經(jīng)實(shí)行過(guò)補(bǔ)人頭的政策，實(shí)踐也比較成功。相對(duì)于經(jīng)濟(jì)適用房，補(bǔ)到人頭的好處是需要房子的困難群體，可以按自己需要購(gòu)買(mǎi)房子。但是，補(bǔ)人頭政策最終難以走下去，因?yàn)槲覈?guó)的房市發(fā)展得太快。在南京，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)適用房房?jī)r(jià)2000元/平方米，不到普通商品房?jī)r(jià)格的一半。政府如果實(shí)行貨幣化補(bǔ)貼，是一筆很大的支出，而對(duì)買(mǎi)房人來(lái)說(shuō)，只是杯水車薪，不能真正購(gòu)買(mǎi)到符合需要的商品房。因此，實(shí)行經(jīng)濟(jì)適用房政策，把對(duì)困難群體的幫助補(bǔ)貼到磚頭，更容易操作。
三問(wèn)：經(jīng)適房還是廉租房
有專家認(rèn)為，建造經(jīng)濟(jì)適用房成本大，不如給困難家庭提供廉租房，因此，建房不如租房。
閔一峰反問(wèn)，如果不建價(jià)格低廉的經(jīng)濟(jì)適用房，政府如何向困難人群提供用于廉租的房子？如果政府建造大量房子用于出租，依靠低廉的租金，政府何時(shí)才能把成本收回？如果不能在較短時(shí)間內(nèi)收回，那么政府如何建造更多的房子用于出租呢？因此，在建造經(jīng)濟(jì)適用房的過(guò)程中，可以把部分房子向最低收入家庭出租，但整個(gè)住房保障體系中，經(jīng)濟(jì)適用房要占主要地位。
興賢佳園，天黑即成“睡城”
探訪南京經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)
□本報(bào)記者 王偉健
剝豆子的兩位婦女，因經(jīng)濟(jì)適用房而成比鄰
從南京市最繁華的市中心新街口驅(qū)車向東北方向走，就可以到達(dá)興賢佳園。
興賢佳園位于南京市郊，地處棲霞區(qū)興衛(wèi)村，距離市中心大概15公里。剛剛下過(guò)雨，一路上坑坑洼洼，汽車開(kāi)過(guò)，濺起一片泥漿。7月8日上午，記者在出租車司機(jī)引領(lǐng)下，來(lái)到這個(gè)南京市最早建成的經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)。
興賢佳園門(mén)口停滿了118路公交車，接運(yùn)要去市區(qū)辦事的居民。大門(mén)左側(cè)，是一個(gè)規(guī)模不大的蘇果超市，二樓墻體上，銅字做成的“興賢佳園”看起來(lái)還比較新。大門(mén)右側(cè)是傳達(dá)室，站著維持小區(qū)治安的門(mén)衛(wèi)。走進(jìn)大門(mén)，最引人注目的是一個(gè)幼兒園，在居民樓的中央，是一個(gè)供居民們休憩的不大的空地，幾個(gè)孩子興高采烈地跳著繩。近處，兩個(gè)居民坐在一條板凳上，邊聊天邊剝著手里的豆子。
如果不是都選擇了經(jīng)濟(jì)適用房，這兩位居民不可能像現(xiàn)在這樣住到一個(gè)小區(qū)。
馬秀蓮搬來(lái)之前，住在南京市區(qū)曙光街一所學(xué)校的房子里。“我家屬于無(wú)房戶，工作的企業(yè)給我家3口人安排了一處學(xué)校的房子，每個(gè)月付房租40元。”馬秀蓮談起往事，恍若昨日。后來(lái)，夫妻兩人下崗，無(wú)力改善住房，看著孩子一天天長(zhǎng)大，馬秀蓮夫婦急上心頭。
一籌莫展之際，馬秀蓮接到原先企業(yè)的一個(gè)電話。就是這個(gè)電話，讓馬秀蓮住到了興賢佳園。原先她的住處沒(méi)有電話機(jī)，電話打到馬秀蓮父母家，說(shuō)她家按政策可申購(gòu)政府推出的首批經(jīng)濟(jì)適用房。馬秀蓮得知后去街道申請(qǐng)時(shí)，已是申請(qǐng)截止日期的最后一天。
經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審核、公示，馬秀蓮一家愉快地搬進(jìn)興賢佳園。新家不大，甚至有些局促。推開(kāi)馬家的門(mén)，迎面是廚房，一條窄窄的過(guò)道連接著小臥室、廚房、小廳和大臥室。門(mén)的右側(cè)，是一間大約六七平方米的房間，是22歲的兒子的臥室，里面只容一張小小的單人床。進(jìn)門(mén)左轉(zhuǎn)是個(gè)小廳，也在六七平方米左右，一套沙發(fā)和一個(gè)電視機(jī)就塞滿了。再進(jìn)去，則是大臥室，大約有15平方米，帶一個(gè)陽(yáng)臺(tái)。馬秀蓮當(dāng)初選擇了55.78平方米的房型，單價(jià)為每平方米1500元，花了近8.4萬(wàn)元。這對(duì)現(xiàn)在南京市動(dòng)輒每平方米5000元以上的房?jī)r(jià)來(lái)說(shuō)，顯得相當(dāng)合算。
“當(dāng)初沒(méi)錢(qián)，只能買(mǎi)小房子，現(xiàn)在看，擁擠了點(diǎn)。”她后悔買(mǎi)了個(gè)小戶型，22歲的兒子過(guò)幾年要成家了。但面對(duì)日益高漲的房?jī)r(jià)，馬秀蓮既欣慰又無(wú)奈。
交通漸漸改善，火車聲已成“催眠曲”
常美珍以前住在南京市最繁華的新街口，全家5口人擠在30多平方米的小屋。2002年，她所在區(qū)域拆遷。常家的房子獲得19萬(wàn)元拆遷費(fèi)。他們?cè)趫?bào)紙上看到有經(jīng)濟(jì)適用房，“才1500元平方米，比其他地方的房子便宜多了”。
于是，常家第一個(gè)到街道居委會(huì)申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房。經(jīng)過(guò)審核、公示等程序后，常美珍拿出12萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)了興賢佳園面積最大的一套76平方米的房子。
2003年元旦，常美珍和老伴搬進(jìn)新房，作為首批住進(jìn)興賢佳園的經(jīng)濟(jì)適用房住戶，常美珍和老伴成了媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。
但小區(qū)有些偏遠(yuǎn)，前不著村后不著店，離市中心約15公里，沒(méi)通公交車。“走上半個(gè)小時(shí)，才能到最近的公交車站。”因此，住上寬敞的新房，常美珍并不舒坦。當(dāng)時(shí)她曾氣呼呼地對(duì)媒體記者說(shuō)：“交通太不方便，大概半個(gè)月左右才能到市區(qū)去看看小孫子。”
心情不好還來(lái)自靠近小區(qū)旁邊的鐵路。列車隆隆的聲音，讓常美珍難以入睡。剛?cè)胱〉牡谝粋�(gè)月的晚上，常美珍總是要站在窗口數(shù)火車，“我計(jì)算過(guò)了，每過(guò)5分鐘，就會(huì)有一列火車經(jīng)過(guò)。”
兩年半過(guò)去了，常美珍深深喜歡上這個(gè)小區(qū)，雖然火車依舊轟隆隆開(kāi)過(guò)，但已經(jīng)成了她的催眠曲。她甚至開(kāi)玩笑地說(shuō)，如果沒(méi)有聲音，倒睡不著了。同時(shí)，交通也在改善，已經(jīng)有4條公交車線路通向小區(qū)，118路公交車的起點(diǎn)站就在小區(qū)門(mén)口，“一出門(mén)就可以上車，到新街口方便多了”。現(xiàn)在，常美珍兩三天就要回到市區(qū)去看望孫子。
居民發(fā)愁：附近沒(méi)有學(xué)校、醫(yī)院和娛樂(lè)設(shè)施
經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)確實(shí)改善了馬秀蓮和常美珍的居住條件，但依然有一些問(wèn)題困擾著她們。
“主要是配套不完善。”常美珍說(shuō)。在興賢佳園，幼兒園是今年才建的，而小學(xué)至今沒(méi)有建設(shè)，附近也沒(méi)有醫(yī)院及娛樂(lè)設(shè)施，一到晚上，這里幾乎成為一座“睡城”。
在另一處經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)景明佳園，雖然前不久剛剛建成一所小學(xué)校，但對(duì)于張玉梅來(lái)說(shuō)，仍在為孩子上學(xué)發(fā)愁。附近沒(méi)有中學(xué)，為解決孩子的就學(xué)問(wèn)題，她不得不把孩子戶口放在父母的住處。
而在興賢佳園，也有居民因?yàn)榫蛯W(xué)和就業(yè)問(wèn)題而無(wú)法搬過(guò)來(lái)。常美珍說(shuō)，小區(qū)有戶居民因?yàn)楦浇鼪](méi)地方上學(xué)而不得不到市區(qū)租房。當(dāng)初買(mǎi)下的經(jīng)濟(jì)適用房如今用來(lái)出租，違背了政府蓋經(jīng)濟(jì)適用房用于解決困難家庭居住條件的目的。
把經(jīng)濟(jì)適用房用來(lái)出租者并不在少數(shù)。據(jù)馬秀蓮和常美珍介紹，她們住的樓里就有兩三戶把房子租了出去。她們猜測(cè)，很多買(mǎi)到經(jīng)濟(jì)適用房的人，也許并不是窮人，而是鉆了政策空子。她們說(shuō)，晚上，各種各樣小汽車像倦鳥(niǎo)歸巢一般停滿了小區(qū)，雖然沒(méi)有奔馳、寶馬，但有些轎車看起來(lái)也要10多萬(wàn)元。
她們也不滿意物業(yè)。馬秀蓮指著小區(qū)堆滿垃圾的垃圾桶說(shuō)：“你看看，這些垃圾都放了幾天，發(fā)臭了，還沒(méi)拉走。”由于物業(yè)公司和存放垃圾的村存在價(jià)格分歧，致使垃圾無(wú)法運(yùn)走。小區(qū)治安也難以令居民滿意。一塊告示牌上寫(xiě)著：6月份共發(fā)生5起案件，刑事案件2件，治安案件3件。“盜竊的事情經(jīng)常發(fā)生。”常美珍說(shuō)。
物業(yè)公司抱怨：居民素質(zhì)“極低”，物管費(fèi)也難收上來(lái)
但物業(yè)公司對(duì)居民也怨言頗多。
在另外一處經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)景明佳園，物業(yè)管理人員告訴記者，雖然每個(gè)月每平方米只收0.15元的物業(yè)管理費(fèi)，但仍有一些居民不按時(shí)付費(fèi)。同時(shí)，一些居民的素質(zhì)也被物業(yè)管理人員稱為“極低”，一位保安說(shuō)：“在小區(qū)道路上從事商品買(mǎi)賣(mài)，保安有權(quán)制止，但一些擺攤居民不僅不服從管理，甚至還毆打保安。”
南京市房產(chǎn)管理局副局長(zhǎng)閔一峰也看到了這些問(wèn)題。他列舉了經(jīng)濟(jì)適用房運(yùn)行后存在問(wèn)題：
市政配套負(fù)擔(dān)過(guò)重。經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)建設(shè)地點(diǎn)通常離主城區(qū)較遠(yuǎn)，市政基礎(chǔ)設(shè)施普遍薄弱，完善小區(qū)水、電、氣、道路、排水等基礎(chǔ)設(shè)施需大量資金投入，還要承擔(dān)市政項(xiàng)目如中小學(xué)、周邊道路、橋梁等建設(shè)的任務(wù)。
實(shí)施物管艱難。目前均按最低標(biāo)準(zhǔn)收取物業(yè)管理費(fèi)用，如興賢佳園、景明佳園按每平方米0.15元的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，由于費(fèi)用不足，物業(yè)管理正常維持較困難。
售后管理困難。經(jīng)濟(jì)適用住房主要居住人群是低收入及拆遷困難戶等，普遍文化程度及經(jīng)濟(jì)層次不高，集中居住，勢(shì)必增加管理難度，如就業(yè)、治安、醫(yī)療、低保等問(wèn)題突出。且因離城區(qū)較遠(yuǎn)，居民生活、出行等均感不便，公交線路及站點(diǎn)的設(shè)置、醫(yī)療衛(wèi)生及教育配套設(shè)施等問(wèn)題亟待解決。
監(jiān)管有待強(qiáng)化。實(shí)行建管分開(kāi)、市場(chǎng)化運(yùn)作后，如何對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房工程建設(shè)實(shí)施有效的監(jiān)管，其定位如何，尚需進(jìn)一步研究和改進(jìn)。
解讀“南京模式”
與南京市房管局副局長(zhǎng)閔一峰談經(jīng)濟(jì)適用房
“南京在經(jīng)濟(jì)適用房綜合管理手段方面處在全國(guó)領(lǐng)先的地位，有著自己的特點(diǎn)。”南京市房產(chǎn)管理局副局長(zhǎng)閔一峰這樣介紹南京的經(jīng)濟(jì)適用房情況，他甚至把此稱為經(jīng)濟(jì)適用房“南京模式”。
經(jīng)濟(jì)適用房仍在不斷開(kāi)工
記者：能否介紹一下南京市的住房保障。
閔一峰：從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，南京市住房保障工作先后經(jīng)歷了建設(shè)解困房、安居房、集資建房和合作建房等階段，目前，經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房和貨幣補(bǔ)貼構(gòu)成南京市住房保障的基本內(nèi)容。
2002年，南京市開(kāi)始大規(guī)模建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房，重點(diǎn)為城市建設(shè)中國(guó)有、集體土地上被拆遷居民以及城鎮(zhèn)“雙困”家庭提供住房保障。目前，南京市經(jīng)濟(jì)適用房在建項(xiàng)目共有9大片區(qū)，規(guī)劃用地面積6157畝，總建筑面積397余萬(wàn)平方米，可建住宅4.6萬(wàn)多套。至去年底，投資已達(dá)38.8億元，9大經(jīng)濟(jì)適用住房片區(qū)已累計(jì)竣工近260萬(wàn)平方米，總共將近3萬(wàn)套。
2005年，南京市加大對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)，建設(shè)規(guī)模由原定的120萬(wàn)平方米擴(kuò)大到125萬(wàn)平方米，以求改善中低收入家庭的住房條件。同時(shí)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)適用住房新項(xiàng)目11個(gè)，按照年初的計(jì)劃，今年南京經(jīng)濟(jì)適用房計(jì)劃開(kāi)工200多萬(wàn)平方米，其中老項(xiàng)目56萬(wàn)多平方米，新項(xiàng)目約150萬(wàn)平方米，其中3個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，一個(gè)項(xiàng)目即將動(dòng)工，另一個(gè)項(xiàng)目用地已經(jīng)省廳審批，其余6個(gè)項(xiàng)目正在辦理用地、規(guī)劃等前期手續(xù)。
申購(gòu)體制嚴(yán)格，拒絕了十多例不符條件的申購(gòu)者
記者：很多媒體報(bào)道某地經(jīng)濟(jì)適用房購(gòu)買(mǎi)的人群中，有很多是有錢(qián)人。如何來(lái)審核控制申購(gòu)者，不讓國(guó)有資產(chǎn)流失，是人們最關(guān)心的問(wèn)題，南京有什么好的解決方法嗎？
閔一峰：一些城市的經(jīng)濟(jì)適用房之所以走樣，就是在審核中出現(xiàn)偏差。比如北京，由于申購(gòu)條件比較寬泛，只要是中等收入以下者都可以申購(gòu)，這導(dǎo)致門(mén)檻過(guò)低，申購(gòu)人群數(shù)量大，不容易審核控制。
南京市把市民家庭分成4大類：最低收入家庭、低收入家庭、中等收入家庭、高收入家庭。南京市針對(duì)不同家庭，推出不同的解決住宅的方法，對(duì)于低收入家庭，則提供經(jīng)濟(jì)適用房供其選購(gòu)。同時(shí)，拆遷困難戶、集體土地拆遷戶也可申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房。
對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房實(shí)行統(tǒng)一供應(yīng)，申購(gòu)工作公開(kāi)透明。申購(gòu)戶到所在街道提出購(gòu)買(mǎi)申請(qǐng)，區(qū)和市利用信息系統(tǒng)檢查申購(gòu)家庭住房情況和經(jīng)濟(jì)情況，然后通過(guò)兩次公示，并邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員及監(jiān)察、公證部門(mén)、購(gòu)房代表及新聞單位共同進(jìn)行監(jiān)督，保證申購(gòu)者完全符合條件。
由于缺乏完善的個(gè)人信用體系，我們不能保證這里沒(méi)有一點(diǎn)漏洞，但這一套嚴(yán)格的申購(gòu)體制，基本可以保證經(jīng)濟(jì)適用房能夠到最需要的家庭中。到目前，已經(jīng)有10多例不符合申購(gòu)條件的家庭被拒絕，但未查到一名不符合條件的經(jīng)濟(jì)適用房擁有者。
建管分開(kāi)，只在建設(shè)中采用市場(chǎng)化手段，前期和銷售環(huán)節(jié)均由政府控制
記者：一些城市在建設(shè)管理經(jīng)濟(jì)適用房的過(guò)程中，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，這一方面可以提高效率；但另一方面，也使政府無(wú)法控制銷售過(guò)程，導(dǎo)致出現(xiàn)很多問(wèn)題。南京在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房的市場(chǎng)化進(jìn)程中，能避免市場(chǎng)化帶來(lái)的這些問(wèn)題嗎？
閔一峰：這不是市場(chǎng)化自身的問(wèn)題，而是如何利用市場(chǎng)化的問(wèn)題。
南京市在經(jīng)濟(jì)適用房的運(yùn)行中，實(shí)行建管分開(kāi)，只在建設(shè)過(guò)程中，采用市場(chǎng)化手段。采用市場(chǎng)化手段，可以盡可能地降低建設(shè)成本。而在其他方面，由市政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一售價(jià)，并將全市經(jīng)濟(jì)適用房的土地供應(yīng)、建設(shè)計(jì)劃、分配供應(yīng)等工作全部納入管理范圍，避免市場(chǎng)化因缺乏監(jiān)控而帶來(lái)的種種問(wèn)題。
建設(shè)環(huán)節(jié)市場(chǎng)化，前期和銷售環(huán)節(jié)控制在政府手里，保證經(jīng)濟(jì)適用房能夠嚴(yán)格供應(yīng)到困難家庭。
南京市場(chǎng)，有人出售經(jīng)濟(jì)適用房？
記者：有媒體報(bào)道，在南京的二手房市場(chǎng)上，有人在出售經(jīng)濟(jì)適用房。你怎么看待這個(gè)問(wèn)題？
閔一峰：南京規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用房5年內(nèi)不得上市；業(yè)主不符合條件了，市政部門(mén)有權(quán)優(yōu)先回購(gòu)；5年后經(jīng)濟(jì)適用房上市交易，政府按一定比例收取上市收益，具體比例根據(jù)5年后的房市情況而定。
在南京二手房市場(chǎng)上或許有經(jīng)濟(jì)適用房在交易，那這個(gè)交易肯定是私下的，不受法律保護(hù)的。而且一旦查實(shí)，相關(guān)部門(mén)將回購(gòu)該套經(jīng)濟(jì)適用房。
最大的問(wèn)題是資金不足
記者：“南京模式”在運(yùn)行中，遇到什么困難和問(wèn)題嗎？
閔一峰：最大的問(wèn)題是資金。經(jīng)濟(jì)適用房享受各種政策，比如土地統(tǒng)一劃撥，相關(guān)規(guī)費(fèi)減免，但由于建設(shè)規(guī)模大，需要的資金多，資金不足是個(gè)問(wèn)題。7月6日，南京市召開(kāi)會(huì)議，研究設(shè)立南京市城市住房保障發(fā)展基金，解決廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房的資金供應(yīng)問(wèn)題。
土地過(guò)多，拆遷補(bǔ)償費(fèi)用加大，建設(shè)成本上升，是經(jīng)濟(jì)適用房存在的問(wèn)題之一。據(jù)介紹，南京市經(jīng)濟(jì)適用房的道路、河道、綠化帶等的退讓占征用土地的比例過(guò)大，如景明佳園項(xiàng)目土地利用率不到64%，銀龍花園、百水芊城項(xiàng)目土地利用率僅61%、55%。
同時(shí)，售后管理、物業(yè)管理、配套設(shè)施建設(shè)等等，也存在很多困難和問(wèn)題，需要我們?nèi)テ平狻?/p>
長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)適用房掃描
上海：20多萬(wàn)居民將受益
今年全市將新開(kāi)工配套商品房1000萬(wàn)平方米、中低價(jià)普通商品房1000萬(wàn)平方米，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)可預(yù)售面積2000萬(wàn)平方米。以配套商品房為主的中低價(jià)普通商品住房占供應(yīng)總量的65%，將有20多萬(wàn)戶居民得益。
上海市土地資源管理部門(mén)的資料稱，截至6月底，上海兩個(gè)“1000萬(wàn)”項(xiàng)目，目前已落實(shí)可開(kāi)工的配套商品房面積1390萬(wàn)平方米，已有600多萬(wàn)平方米開(kāi)工；中低價(jià)普通商品房落實(shí)項(xiàng)目958萬(wàn)平方米。
南京：80%是拆遷戶
截至2004年底，南京建成經(jīng)濟(jì)適用房面積達(dá)257.9萬(wàn)平方米，13個(gè)經(jīng)濟(jì)適用房片區(qū)，用地總面積1.4萬(wàn)畝。按每戶60平方米面積計(jì)算，南京已有4.4萬(wàn)戶中低收入家庭住上經(jīng)濟(jì)適用房。目前建成的經(jīng)適房中，80%是拆遷戶，其余為低保戶、殘疾人士等。
杭州：有望解決7000戶
杭州經(jīng)濟(jì)適用房新政策2004年9月施行，對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房的性質(zhì)、準(zhǔn)入制度、建筑面積、住房?jī)r(jià)格、上市交易等諸方面，作了規(guī)定。今年杭州計(jì)劃完成銷售、預(yù)登記經(jīng)濟(jì)適用房50萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)今年有望解決7000戶。
寧波：兩年后做到“房等人”
2003年1月首批經(jīng)濟(jì)適用房建成，5月18日開(kāi)始接受申購(gòu)。在3年內(nèi)，寧波中心城區(qū)每年將新建設(shè)100萬(wàn)平方米(含人才公寓)經(jīng)濟(jì)適用房，這將使經(jīng)濟(jì)適用房在同期住房供應(yīng)量中所占比例由2004年的31%提高到40%。到2007年基本做到“房等人”。
無(wú)錫：優(yōu)先安置拆遷戶
2002年至今無(wú)錫經(jīng)濟(jì)適用房共開(kāi)工面積158萬(wàn)平方米，竣工交付總建筑面積85萬(wàn)平方米。今年將全面啟動(dòng)建設(shè)建筑面積120萬(wàn)平方米地塊。無(wú)錫經(jīng)濟(jì)適用房目前優(yōu)先安置城市拆遷戶，供應(yīng)對(duì)象均為城市拆遷家庭。
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