建筑節(jié)能刻不容緩 制約資源有效利用六大問題

　　新華網(wǎng)北京7月3日電 記者譚浩、牛紀(jì)偉

　　“我國建造和使用建筑直接、間接消耗的能源占全社會總能耗的46.7%，用水占城市用水的47%，使用的鋼材和水泥分別占全國總使用量的30%和25%......”建設(shè)部總工程師王鐵宏用這樣一組數(shù)據(jù)提醒人們：建筑節(jié)能已刻不容緩。

　　其實(shí)，建筑耗能只不過是我們在不經(jīng)意間浪費(fèi)和消耗資源現(xiàn)象的“冰山一角”。一些專家學(xué)者在接受采訪時(shí)表示，今后的半個(gè)世紀(jì)將是我國完成工業(yè)化過程的時(shí)期。隨著發(fā)展中國家的崛起，全球資源日趨緊張，按照發(fā)達(dá)國家所走過的資源高度消費(fèi)的模式發(fā)展已不可能。建設(shè)節(jié)約型社會，必須正視制約資源有效利用的六大問題。

　　尚未從戰(zhàn)略高度認(rèn)識資源危機(jī)問題

　　中國要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，公眾急需增強(qiáng)資源危機(jī)意識。然而，在很多人的意識里，依然認(rèn)為中國“地大物博”，資源“取之不盡，用之不竭”。很多年輕人沒有體驗(yàn)過缺水、缺電、缺糧食的滋味，總認(rèn)為現(xiàn)在談?wù)撡Y源危機(jī)為時(shí)尚早，或者是“危言聳聽”，甚至一些領(lǐng)導(dǎo)干部也沒有充分意識到資源緊缺將帶來的嚴(yán)重性，往往把“節(jié)約”“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”等“口號化”。

　　專家認(rèn)為，如果從上到下不從戰(zhàn)略高度看待資源危機(jī)問題，不注意培養(yǎng)全民的節(jié)約意識，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)將受到制約。

　　科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀尚需落實(shí)

　　經(jīng)濟(jì)粗放增長的背后是發(fā)展觀、政績觀的偏差，雖然現(xiàn)在各地都在講樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，但一些地區(qū)、部門和行業(yè)在“政績沖動(dòng)”的主導(dǎo)下，片面追求GDP的增長，忽視了由此帶來的資源緊張和環(huán)境污染問題。

　　全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任葉青說，現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)局部過熱主要是政府主導(dǎo)下的對資源過度開發(fā)，這是吃“子孫飯”。我們要算大賬，算長遠(yuǎn)賬。為了謀取長遠(yuǎn)、可持續(xù)的發(fā)展，即便適當(dāng)犧牲眼前的發(fā)展速度也是值得的。

　　粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式加劇資源供需矛盾

　　據(jù)專家介紹，在研究制定“十五”規(guī)劃前后，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度總體上處于相對穩(wěn)定的水平，一些資源、能源品種供應(yīng)出現(xiàn)相對過剩的局面，甚至“負(fù)增長”，這使有關(guān)部門在全局判斷上出現(xiàn)失誤，造成經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃布局不盡合理。

　　近年來，我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了高速增長態(tài)勢，2003年、2004年GDP增長速度達(dá)到9.3%和9.5%。經(jīng)濟(jì)增長的粗放方式導(dǎo)致建設(shè)規(guī)模過大、投資需求膨脹、煤電油運(yùn)緊張、價(jià)格水平上漲、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡等一系列問題，特別是帶來了十分尖銳的資源環(huán)境矛盾。雖然可以通過擴(kuò)大進(jìn)口從某種程度上滿足國內(nèi)需求，但重要資源的外貿(mào)依存度過大或過快上升，將存在著明顯的市場、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和安全問題。

　　科學(xué)消費(fèi)方式尚待培養(yǎng)

　　近年來，在擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策引導(dǎo)下，出現(xiàn)了消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)升級和消費(fèi)層次多樣化等新變化。但全球背景下的消費(fèi)主義對中國的侵蝕也日益明顯，其表現(xiàn)是中國成了全球新興消費(fèi)主義的國度和世界奢侈品開拓的新天地，全球各大名牌時(shí)裝、奢侈品紛紛進(jìn)駐國內(nèi)各大城市，年輕的奢侈品消費(fèi)群體驟增。

　　在市場需求下的大量豪華包裝占用更多的資源，而且這些包裝很難被回收，造成了紙張、橡膠、玻璃、鋼鐵、塑料等資源浪費(fèi)；開跑車、享受大餐、經(jīng)常性的洗浴消費(fèi)等，這將帶來石油、天然氣、電力、水等資源的極大浪費(fèi)。

　　調(diào)動(dòng)全民參與節(jié)約的經(jīng)濟(jì)或行政手段不足

　　近年來，我國一些城市大力推廣各種節(jié)能措施，但一些節(jié)能新材料、新工藝、新技術(shù)面世后，由于缺乏必要的行政或經(jīng)濟(jì)手段推廣，沒有強(qiáng)制性地要求使用，老百姓不能從中得到實(shí)惠，因此也不肯為這些節(jié)能好技術(shù)“埋單”。

　　長春市發(fā)生的事耐人尋味。一新建居民小區(qū)安裝了循環(huán)用水系統(tǒng)，但不久就停運(yùn)了，原因是居民使用循環(huán)水支付的費(fèi)用太高，業(yè)主愿為節(jié)水額外付費(fèi)的積極性越來越小，終因拒交費(fèi)用使循環(huán)用水系統(tǒng)被迫叫停。對老百姓來說，節(jié)能雖然與己有關(guān)，但遠(yuǎn)不如“省錢”直接。

　　缺乏嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)限制高消耗和浪費(fèi)行為

　　今年2月，長春市發(fā)生了一起洗浴中心“竊水事件”，幾名最終被判刑的業(yè)主在法庭上表示，沒有想到當(dāng)初為了降低經(jīng)營成本的竊水行為，竟會是犯罪。

　　同樣，國家雖然從1996年7月1日起就頒布了新建筑必須實(shí)行節(jié)能50%的強(qiáng)制性設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，但達(dá)此目標(biāo)的只占同期建筑總量的不足10%。中國工程院院士潘家錚等專家認(rèn)為，需要用立法等強(qiáng)制手段來解決浪費(fèi)問題。若全國所有場所均采用節(jié)能燈，其效益相當(dāng)于兩座三峽電站的發(fā)電量。然而，我們卻沒有制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求開發(fā)、補(bǔ)貼和推廣節(jié)電產(chǎn)品。大城市的空調(diào)和冰箱消耗電量巨大，應(yīng)立法淘汰陳舊高耗能的設(shè)備，并推廣省油、省錢的小型汽車。

　　國家發(fā)展和改革委員會主任馬凱日前表示，我國粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式并沒有從根本上轉(zhuǎn)變，構(gòu)建節(jié)約型社會應(yīng)成為“十一五”規(guī)劃重要任務(wù)。我國將摒棄傳統(tǒng)的發(fā)展思維和發(fā)展模式，堅(jiān)持和實(shí)施節(jié)約優(yōu)先的方針，在生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)各領(lǐng)域都要把節(jié)約資源放在突出位置，降低消耗，減少浪費(fèi)，提高資源利用效率。各級政府制定的一系列相應(yīng)政策如能落到實(shí)處，必將有助于節(jié)約型社會的早日建成。