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外向型企業須關注非貿易壁壘


http://whmsebhyy.com 2005年06月28日 10:28 深圳商報

  中歐紡織品貿易爭端剛剛告一段落,一些有關出口貿易的“壞消息”又接踵而至。其中最讓中國的出口商感到不安的是,歐盟即將于明年頒行的新食品法,這個法律再次讓中國的出口商感受到非貿易壁壘的殺傷力。

  這個新食品法為何厲害?因為它和過往的質量控制辦法有了徹底的改變。以前,只要出口的產品合格就行,至于生產過程,歐盟是不管的。而現在這個新法,采用的是從農場到
餐桌的全程控制,也就是說,中國的豬肉出口商不光要管豬肉是否合格,同時要管母豬的產房是否合格。一旦發現不合格的食品,就要像汽車一樣被召回。

  表面上看,這個法律是為了保障消費者的權益,但從國際貿易的角度來看,這是一個標準的非貿易壁壘。與中歐紡織品爭端這樣的貿易壁壘不同,這樣的法律通過之后,基本上無法通過談判加以改變。

  而這樣的非貿易壁壘正在以各種形式加入到國際貿易中來,逐漸發生越來越嚴重的作用。

  以歐盟的新食品法為例,它對食品質量的控制就達到了讓中國商家瞠目結舌的程度,以肉食為例,它就有大量的“善待動物”的福利條款。比如說,小豬享有出生后至少吃十三天母乳的權利;豬窩里一定要鋪有稻草;豬有拱土娛樂的權利;豬在長途運輸中要停車睡覺;殺豬必須用電擊法,先電暈再放血;殺豬時,不能讓其它豬只看到。如果不符合這些標準,豬肉就算不合格。面對這些“動物福利”壁壘,你可以認為它不合理,但是,要和歐盟做生意,你就只能照辦。

  比“動物福利”壁壘來得更早的是人權壁壘。近年來,美國和歐洲一些國家將開始強制推廣一項有關人權的國際貿易標準——SA8000社會責任標準認證。它要求供應商所供應的產品必須符合一系列的社會責任標準,如禁用童工、禁止強迫勞動、組織工會的自由與集體談判權、反歧視、工作時間、工資報酬等,SA8000的標準制訂得很細,細到一間多大的宿舍能住幾個工人都有明確規定。現在,歐美許多跨國公司,如沃爾瑪、家樂福、雅芳等對中國的供貨商都按這個標準有相應的要求。有一間沃爾瑪的供貨商說得很形象,沃爾瑪是“問工資,查稅款,數數茅坑才下單”。由于這些跨國公司經常采取不事先通知的抽檢,一旦發現違規,就會取消供應商資格。

  相比起來,人權和獸權的壁壘通過努力還可以逾越,但是,有些非貿易壁壘,如環保要求就未必可以輕易滿足。以今年和明年將相繼實施的歐盟《電子垃圾處理法》兩指令為例,其中的ROHS指令就規定,從2006年7月1日起,投放歐盟市場的電氣和電子產品不得含有鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯苯和多溴聯苯醚等六種有害物質。由于這些物質的使用十分廣泛,而替代技術往往掌握在少數技術領先的跨國公司手里,所以,這個環保規定其實是把一些環保技術落后的公司擋在了歐盟之外。而可以想像,今后發達國家的企業一旦在環保領域產生技術突破,都可以馬上通過立法變成貿易壁壘。

  可見,不管是人權、獸權還是環境保護,表面上看,它是歐美的價值觀與社會責任感的體現,但歸根到底是一種非貿易壁壘,是對中國出口企業成本優勢的削弱,因為要逾越這些壁壘,都要投入大量的資金。在中國加入WTO之后,貿易壁壘逐漸減少,并且可以通過談判解決。而越來越多的非貿易壁壘,則必須引起足夠關注,因為它們是排他性的條款,你不重視它們,你就會被排除在市場之外,你重視它研究它,它們就可能幫你把別人排除在外。所以,出口商關注小豬的哺乳期,就是關注出口商自己的錢包。


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