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★文/熊科
當前國內引起廣大民眾痛恨的所有問題，其實不是來源于“大政府”，而是來源于“小政府下的大官員”。爭論政府不應當“大”完全是爭錯了方向，反對“大政府”更是反錯了地方。
這幾周來，“光明”遭遇了一生中最不光明的日子。 “過期奶”的稱號滿天飛。大概是屁股被打得麻木了，“光明”的高管們都不敢吭聲了，任憑公司市值迅速縮水，產品被商家掃地出門。而作為最早發現“光明”過繼子—河南山盟乳業“劣跡”的鄭州行業主管部門，舉起了“嚴格執法不護短”的大旗，派出浩蕩的調查組進駐“山盟”，表示要把事件查個水落石出。然而在“老鼠過街，人人喊打”的群情激憤中，國人卻找不準脈了，忘了在對檢查組的事后“補牢”表示肯定的同時，也應功不抵過地好好敲打敲打他們的屁股�！ 肮饷鳌笔录┞读酥袊髽I的誠信缺失，暴露了國內企業擴張的誤區，但更暴露出政府主管部門的無為。企業忽視標準管理，政府更缺乏監管控制，鄭州山盟在貼牌“光明”中出現的管理問題絕不是一兩天的事情，為什么主管部門就不能及時察覺，有效查處？一個不斷擴張的企業就如同一部不斷加速的汽車，誰來對汽車的運行情況進行全程不間斷的觀察審視？國內企業往往會忽視內控管理，更可怕的是有關主管部門也會集體“失語”，沒有對企業的經營風險提前采取對策，而往往只是事后聽憑“新聞播報”。這充分折射出當前生產行業監管中“政府小”的根本弊病。
但“政府小”并不等于“官”小，國內一些地方，在過“小”的政府之下卻有著過“大”的官員，如某電視臺曾作過現場直播，請內地某市長與美國某市長通過電視對話。內地市長熱情邀請美國的同行在年內訪問本市。美國的市長說，他由于沒有經費而不能成行，因為當年的出訪經費早在年初就由市議會審批完畢。想不到內地市長豪爽地回答：“我給你出錢，我可以為你支付訪問經費，你來吧！”中國市長的“�！焙兔绹虚L的“怯”給廣大民眾留下了深刻印象。
為什么會出現“官大府小”？主要在于一些地方權力過大的監管官員不按規矩出牌，而為一己私欲，隨意曲解游戲規則，結果自己是做大了，卻使政府作為公共“裁判”的權威被人看小，導致對一系列關系人民福祉的行業缺乏有效的管制。而現代國家政府官員行事的最基本特征之一，是他們必須遵循“照章辦事”的根本原則。當單個官員的行為可以不受任何規則約束時，政府的權力就不一定比單個官員大；當政府機構必須依法辦事而個別官員卻可以依仗權勢超出法律之外胡作非為時，“官員比政府還大”的現象就有可能出現了，“政府機構作不了的事，官員自己卻干得了”。
明白了“大政府”與“大官員”的根本區別，我們就不難理解，當前國內引起廣大民眾痛恨的所有問題，其實不是來源于“大政府”，而是來源于“小政府下的大官員”。那些“問題”項目，絕大多數由少數官員內幕決策運作，而沒有一個通過真正的政府決策程序。
由此可知，“光明”事件絕不是一起孤立的簡單事件，其背后折射出“官大府小”的深層次弊病，要解決目前中國的這一類問題，爭論政府不應當“大”完全是爭錯了方向，反對“大政府”更是反錯了地方。我們最迫切的需要是給官員“瘦身”，促使他們依法行政、照規則辦事，同時需要做大“決策服從民意，切實為民眾服務”的政府，在對社會經濟事務的管理中引導有力，監管有效，干預及時，未雨綢繆。
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