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提高產(chǎn)業(yè)集中度，加快鋼鐵企業(yè)聯(lián)合、兼并和資產(chǎn)重組是中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的大勢(shì)所趨。然而重組會(huì)涉及多方利益，在多種因素的影響下，目前國(guó)內(nèi)大部分鋼鐵企業(yè)重組已經(jīng)停止或者放緩。
記者 明軍 北京報(bào)道
中國(guó)鋼鐵業(yè)重組步伐放緩
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》近日獲悉，即將對(duì)外公布的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度做出規(guī)定：到2010年，國(guó)內(nèi)前十位的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)鋼產(chǎn)量占全國(guó)產(chǎn)量的比例在50%以上；2020年達(dá)到70%以上。而2004年，前十大鋼鐵集團(tuán)公司產(chǎn)量為9千多萬噸，僅占整體產(chǎn)量的34%左右。這說明中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度亟待提高。
在6月9日舉行的“中國(guó)鋼鐵行業(yè)再造國(guó)際研討會(huì)”上，專家指出，從提高鋼鐵集中度的角度講，未來幾年，中國(guó)鋼鐵業(yè)將出現(xiàn)較大范圍的重組。
重組大幕已經(jīng)拉開
其實(shí)，自1998年上海寶鋼組建中國(guó)最大鋼鐵聯(lián)合企業(yè)以來，中國(guó)鋼鐵行業(yè)已經(jīng)發(fā)生多次重組。
比如江蘇興澄特鋼與湖北大冶特鋼資產(chǎn)重組；武漢鋼鐵集團(tuán)與湖北鄂城鋼鐵聯(lián)合；攀枝花鋼鐵集團(tuán)重組成都無縫鋼管廠、成都鋼鐵公司和長(zhǎng)城特鋼公司。2004年9月，大連鋼鐵集團(tuán)、撫順特鋼集團(tuán)和北滿特鋼集團(tuán)，跨地域聯(lián)合重組建立的東北特鋼集團(tuán)。2005年1月，國(guó)際最大的鋼鐵企業(yè)米塔爾公司，收購湖南華菱管線股份有限公司37.17%的股份。
國(guó)家發(fā)改委一位人士對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》說，國(guó)家提倡鋼鐵行業(yè)要向產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度，提倡自由重組。今后鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度提高后，將會(huì)逐步進(jìn)入減少自由貿(mào)易量，增加長(zhǎng)期貿(mào)易量的良性經(jīng)營(yíng)中。
中國(guó)銀河證券研究中心研究員田書華指出，產(chǎn)業(yè)集中度的提高可以采取各種方法和手段，國(guó)際、國(guó)內(nèi)鋼鐵業(yè)的歷史經(jīng)驗(yàn)證明，企業(yè)重組是提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度的一個(gè)重要方法。重組可以有效地提高鋼鐵集中度，打造大型的鋼鐵公司，確立鋼鐵強(qiáng)國(guó)地位。企業(yè)重組可以發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)和協(xié)同效應(yīng)，提高鋼鐵企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
根據(jù)田書華的研究，鋼鐵企業(yè)聯(lián)合、兼并和資產(chǎn)重組是世界鋼鐵工業(yè)發(fā)展的一種大趨勢(shì)，也是鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心環(huán)節(jié)和突破口。據(jù)悉，在世界發(fā)達(dá)國(guó)家，鋼鐵行業(yè)的集中度較高。2003年,全球年產(chǎn)鋼500萬噸以上的鋼鐵企業(yè)有47家，其中日本4家,其鋼產(chǎn)量占日本鋼產(chǎn)量的74.29%；美國(guó)4家，占美國(guó)鋼產(chǎn)量的54.50%；俄羅斯4家，占俄國(guó)鋼產(chǎn)量的69.02%；韓國(guó)2家，占韓國(guó)鋼產(chǎn)量79.80%；歐盟(15國(guó))7家，占?xì)W盟鋼產(chǎn)量的87.46%；而我國(guó)共有13家，只占全國(guó)鋼產(chǎn)量的44.48%。
重組方向初現(xiàn)端倪
進(jìn)入4月份以來，國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)一路下滑，線材、螺紋鋼、中厚板和冷軋薄板價(jià)格分別比上月下跌3.7%、4.1%、0.2%和3.2%，螺紋鋼、線材等建筑鋼材，平均價(jià)格已經(jīng)下跌了1000多元。
鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)全國(guó)58家主要鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)測(cè)顯示，原材料價(jià)格的上漲和鋼價(jià)的下跌，已經(jīng)使90%的長(zhǎng)材企業(yè)的生產(chǎn)成本超過了目前的鋼材價(jià)格，面臨虧損的危險(xiǎn)境地。
北京梅塔科咨詢服務(wù)有限公司總裁許中波分析認(rèn)為，隨著今年鋼鐵產(chǎn)量供大于求，鋼鐵產(chǎn)能過剩，鋼鐵價(jià)格不斷下降，鋼鐵企業(yè)出現(xiàn)虧損。而一旦出現(xiàn)鋼鐵行業(yè)2/3行業(yè)虧損，大的重組將出現(xiàn)。
事實(shí)上，目前的重組方向已經(jīng)出現(xiàn)端倪。未來鋼鐵業(yè)重組的發(fā)展方向，將是建立鞍山鋼鐵集團(tuán)(下稱鞍鋼)、武漢鋼鐵集團(tuán)(下稱武鋼)、寶山鋼鐵集團(tuán)、首都鋼鐵集團(tuán)(下稱首鋼)、攀枝花鋼鐵集團(tuán)5大新的鋼鐵航母。
河北省委研究室綜合信息處馬建章指出，河北成立以邯鄲鋼鐵集團(tuán)(下稱邯鋼)、唐山鋼鐵集團(tuán)(下稱唐鋼)之后，首鋼再對(duì)這兩大集團(tuán)重組的可能性很大，首鋼和唐鋼合辦的曹妃甸項(xiàng)目已經(jīng)存在伏筆。因?yàn)楹摗⑻其撝皇墙鉀Q了鋼鐵生產(chǎn)的規(guī)模問題，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)沒有很好解決。
另外，田書華研究員表示，未來鋼鐵廠區(qū)大部分建在沿海是必要的。因?yàn)檠睾５蔫F礦石運(yùn)輸成本要低。比如內(nèi)地鋼鐵廠鐵礦石進(jìn)口成本，比沿海最高要高出600多元每噸。另外水源等原因也決定了沿海建鋼鐵廠區(qū)的必要性。而首鋼開辟了先河。
多項(xiàng)重組計(jì)劃擱淺
幾年來，國(guó)內(nèi)數(shù)家較大的鋼鐵企業(yè)傳出各種版本的重組計(jì)劃。這之中有已經(jīng)開始啟動(dòng)的武鋼重組柳州鋼鐵集團(tuán)(下稱柳鋼)；河北成立分別以邯鋼和唐鋼為首的兩大鋼鐵集團(tuán)重組；鞍鋼和本溪鋼鐵集團(tuán)(下稱本鋼)的重組，以及武鋼對(duì)杭州鋼鐵集團(tuán)(下稱杭鋼)的重組等。
但根據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》了解，目前國(guó)內(nèi)大部分鋼鐵企業(yè)重組已經(jīng)停止或者放緩。
5月24日，武鋼與柳鋼簽訂聯(lián)合重組意向書，這是今年以來鋼鐵業(yè)重組的惟一實(shí)質(zhì)性動(dòng)作。柳鋼年生產(chǎn)能力為400萬噸，目前正在進(jìn)行600萬噸鋼生產(chǎn)規(guī)模的籌建。武鋼重組柳鋼后，產(chǎn)量將達(dá)到1300-1500萬噸，接近寶鋼2000萬噸的年生產(chǎn)能力。
但是其他的鋼鐵公司重組卻沒有這么順利。
比如，武鋼重組杭鋼的計(jì)劃已經(jīng)擱淺，目前杭鋼主要在重組寧波建龍鋼鐵項(xiàng)目。而武鋼重組重慶鋼鐵集團(tuán)的坊間說法，則更是沒有任何動(dòng)靜。重慶鋼鐵集團(tuán)的人士指出，只是傳說，沒有動(dòng)靜，也無可能。
而分別以重組宣鋼、承鋼，形成邯鄲鋼鐵集團(tuán)，重組邢鋼、石鋼形成唐山鋼鐵集團(tuán)，最終組成河北南北兩大鋼鐵集團(tuán)的步伐，也無新的進(jìn)展。唐鋼一位人士對(duì)記者表示，組成兩大集團(tuán)是河北省發(fā)改委的計(jì)劃，只是流于說法，沒有動(dòng)作。而河北發(fā)改委工業(yè)處的人士表示，河北鋼鐵重組的計(jì)劃沒有時(shí)間表。
河北武安市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局鋼鐵管理部門的人士指出，已經(jīng)進(jìn)行的武安市8家民營(yíng)鋼鐵公司重組，與邯鋼沒有關(guān)系，邯鋼重組這些企業(yè)的可能性目前不大，對(duì)于民間鋼鐵企業(yè)的重組，政府只是引導(dǎo)。
據(jù)悉，武安市8大民營(yíng)企業(yè)，即文豐、文安、東山、普陽、新金、烘熔、遠(yuǎn)盛、興華等8家具有煉鋼能力的企業(yè)，組成了一個(gè)年產(chǎn)1000多萬噸鋼鐵聯(lián)合體。
鞍鋼和本鋼的重組，同樣也只是體現(xiàn)在遼寧省的計(jì)劃上。這兩家鋼鐵公司的人士對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》指出，重組都只是聽說上級(jí)有計(jì)劃，但是沒有任何行動(dòng)。
多方利益博弈重組
北京梅塔科咨詢服務(wù)有限公司總裁許中波指出，目前大部分鋼鐵企業(yè)重組計(jì)劃放緩，最根本的原因在于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)“寧作雞頭，不做鳳尾”的考慮，誰也不愿意做企業(yè)副手。而一旦這些企業(yè)虧損嚴(yán)重，沒有出路，重組就會(huì)容易的多。
田書華研究員指出，鋼鐵業(yè)重組目前主要的問題，是中央與地方的利益分配問題，因?yàn)橹醒肫髽I(yè)和地方企業(yè)的稅收如何歸位不一樣，另外就是職工安置問題。
據(jù)悉，各方叫好的遼寧省鋼鐵企業(yè)最終重組擱淺，在于重組后稅款交納問題沒有解決好。目前中央鋼鐵企業(yè)繳納的增值稅1/4歸地方，3/4歸中央。遼寧省重組所涉及的4家企業(yè)中，鞍鋼是中央直屬企業(yè)，所得稅交給財(cái)政部，其它3家是遼寧省的市轄企業(yè)，所得稅交各自所在市。如果鞍鋼完成兼并，新的鋼鐵集團(tuán)毫無疑問是中央企業(yè)。這就意味著當(dāng)?shù)貙⑹ハ喈?dāng)大的一筆財(cái)政收入。
同樣，首鋼搬家之后，稅收的交納也是問題。據(jù)傳已經(jīng)做了平衡，將在河北和北京兩地同時(shí)交納，只是比例不同或者稅種不同。
100年來，全球鋼鐵工業(yè)經(jīng)歷了四次大規(guī)模的重組，前三次的鋼鐵業(yè)重組分別確立了美國(guó)、日本、歐洲的鋼鐵強(qiáng)勢(shì)地位。目前世界正在進(jìn)行著第四輪的鋼鐵業(yè)重組活動(dòng)，這次鋼鐵業(yè)重組是開始于2000年的德國(guó)克虜伯公司和蒂森公司的合并、盧森堡法比盧聯(lián)合鋼鐵公司與西班牙冶金公司等聯(lián)姻。相比之下，產(chǎn)業(yè)集中度較低的中國(guó)鋼鐵企業(yè)如不加快自身整合速度，就很可能成為跨國(guó)企業(yè)并購的目標(biāo)。
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