長三角總部經濟進退兩難

　　實習生 田新杰 早報記者 王立偉

　　“目前，在國內像正泰、希望、春蘭等大型的企業集團，已先后選擇將總部遷到上海等幾個大城市。這說明，隨著區域經濟的不斷發展，在像長三角這樣的區域，大型企業的總部經濟發展模式已初露端倪。”北京市社會科學院總部經濟研究中心主任趙弘日前在“總部經濟與長三角互動發展”論壇上表示，珠三角、長三角和環渤海經濟圈將是國內發展總部經 濟的主要區域，其中長三角的潛力更大。

　　長江流域發展研究院常務副院長徐長樂教授也表示，長三角近幾年區域經濟的高度發展，為總部經濟在該區域的出現和發展奠定了基礎，但還處在起步階段，還面臨不少問題。

　　總部經濟成為城市發展重要增長極

　　作為國內最早研究總部經濟的學者之一，趙弘指出，所謂“總部經濟”，是指某區域由于特有的資源優勢吸引企業將總部在該區域集群布局，將生產制造基地布局在具有比較優勢的其他地區，而使企業價值鏈與區域資源實現最優空間耦合，以及由此對該區域經濟發展產生重要影響的一種經濟形態。

　　“目前，這種經濟形態已經在國內的三大都市圈出現，”趙弘說，“在珠三角、長三角及環渤海經濟圈這三個國內經濟發展領先的區域，珠三角的總部經濟以香港為龍頭走在了前面，環渤海經濟圈的北京也已經有了相當規模，而以上海為龍頭的長三角區域有著更為廣闊的前景�！�

　　趙弘介紹道，目前我國總部經濟日漸得到各地政府和很多大型企業集團的重視。作為像北京、上海這樣的大城市，紛紛健全企業集團總部落戶的各項配套，以優惠的政策吸引更多的企業集團總部進駐；一些大型的企業集團，特別是在內地較落后地區有實力的企業，也努力把總部遷入要素資源更為豐富的大城市。

　　“目前，中心城市已經形成總部經濟的空間聚集形態，如北京CBD、上海陸家嘴、香港中環區、廣州東山區等，這些總部經濟集聚區也已成為中心城市經濟增長的重要增長極。”趙弘還介紹說，欠發達區域的知名企業總部正在向大城市聚集，總部經濟呈現加速形成的態勢。同時，總部經濟也得到政府部門的高度重視，已經成為諸多城市區域經濟發展的重要戰略。

　　趙弘指出，隨著“總部經濟”概念的提出，北京、上海、廣州、深圳、青島、濟南、武漢、大連、沈陽、廈門、重慶等國內大城市都紛紛明確提出發展總部經濟的戰略，總部經濟正逐漸成為國內三大都市圈經濟發展的主角。

　　長三角具備發展總部經濟的要素

　　華東師范大學的徐長樂教授長期從事長江流域特別是長三角地區的經濟研究，他認為長三角作為全國經濟發展的龍頭，已基本具備了發展總部經濟的條件。

　　徐長樂認為，長三角連續多年的快速發展勢頭始終不減，區域經濟總體走強的態勢這些年表現充分，長三角作為全國經濟“火車頭”的地位非常明顯。2004年長三角區域GDP達到27591億元，比上年增長15.4%，占全國20.2%，固定資產投資也比上年增長的20.4%，外貿出口總額增長17.5%，直接利用外資238.47億美元，占全國的39.4%。“盡管經歷了去年的宏觀調控，各項經濟指標開始出現明顯的回落，但是整個區域持續增長的勢頭表現明顯�！�

　　“從人均GDP看，長三角人均GDP已經達到了3677美元，其中上海、蘇州、無錫人均GDP已經超過了5500美元，根據國家統計局給出的今年人均GDP預計將達4000美元，上海、蘇州、無錫將達到6000美元。據此判斷，長三角地區已經整體進入了工業化的中期及中后期階段，而上海已經步入工業化的高級階段�！毙扉L樂認為，這種形勢為在長三角發展總部經濟奠定了堅實的基礎。

　　徐長樂強調，長三角城市體系日益完善，中心城市和次中心城市的區域功能和帶動作用明顯。長三角目前有大小城市共50多個，城市總體規模龐大，城市密度高，區域城市化高達到45%，這些都為區域內總部經濟的發展提供了廣闊的發展空間。

　　“從目前的情況看，長三角外向型經濟和民營經濟發展迅速，跨國公司和國內大型企業云集，總部經濟現象已經初具雛形。”徐教授還認為，世界500強企業搶占中國市場的“橋頭堡”首選長三角，長三角已成為跨國公司在中國最云集的地區。另外，在符合國家有關部門大型企業“銷售總額在3億元以上，資產總額4億元以上，從業人員2000人以上”劃分標準的1477家企業中，長三角地區有282家。

　　另外，徐長樂指出，長三角豐富的鐵路、高速公路、港口資源，數量巨大的人才資源，濃厚的區域文化，也都是總部經濟發展的有力條件。

　　當總部經濟遭遇“中國特色”

　　包括趙弘、徐長樂，以及參會的企業家在內，他們一致認為和國外發達地區的總部經濟相比，中國的總部經濟還處在初步的發展階段。同時，中國總部經濟在當前階段的發展中，也遇到了諸多問題，其中一些頗具“中國特色”。

　　趙弘指出，中國總部經濟發展存在產業定位和功能定位趨同問題，“目前我國總部經濟發展主要表現在各種總部基地的建設上。各大城市在建設總部基地的過程中，對總部基地的產業定位和功能定位存在雷同現象。”

　　他說，當前國內企業遷移總部面臨著“退出”和“進入”兩大障礙，而其中的地方主義頗具“中國特色”。當前，企業在退出原地時面臨著如何協調企業與原地方政府之間關系的問題，這其中牽涉到地方的財政稅收、政府官員業績考核、就業以及經濟結構。其次，企業總部進入也面臨著一些障礙，包括“遷移總部”的成本問題、遷移后的商務開發成本提高以及短期內企業利潤空間縮減可能。

　　趙弘說，當前國內適合總部經濟發展模式的企業應該具備“資產在上億元，總部和生產基地可以分開，能夠承擔總部遷移帶來的成本增加”的要求。他還認為，不同地區的城市適合的企業產業類別不同，“像新加坡適合橡膠、化工等行業的大型企業總部落戶，根據上海的情況，制造業應當成為企業總部經濟模式發展的主要行業，其次是機械和電子等行業�！�