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《世界新聞報》特約記者 徐科
5月18日，印度商工部反傾銷局發(fā)布公告稱，要對中國對印度出口的真絲原料織物進行反傾銷調(diào)查。中國共有102家企業(yè)涉案，預計涉案金額高達1.81億美元。其實在去年和今年初，印度已經(jīng)兩次利用反傾銷法案，讓中國生絲和窄織布幾乎退出印度市場。
我們注意到此前美國和歐盟等對中國紡織品采取的都是“特別保護限制”措施，而非反傾銷。那么兩者之間有何區(qū)別呢？
特別保護限制(簡稱特保)是我國加入世貿(mào)組織時簽訂的紡織品特別歧視性條款，也是現(xiàn)在紡織品風暴的源頭。根據(jù)“中國入世工作組報告書”的規(guī)定，美國等所有世貿(mào)成員直至2008年底以前，皆可在自由裁量程序下，認定中國出口的紡品是否有“市場擾亂”行為，借以重新對中國的出口紡品設限。
而反傾銷卻要嚴厲很多，只要指控國立案認定某種商品有傾銷行為，初裁后就可以單方面對所有進口的此類商品征收反傾銷稅，而不是數(shù)量限制。被征收反傾銷稅后，該商品基本上就等于與目標市場說拜拜了。印度也是WTO成員國，但為什么印度從不采用特保措施，而一再采取反傾銷這樣的狠招呢？
此次印度發(fā)起反傾銷調(diào)查的主要原因是認為中國綢緞出口價格過低，損害了印度同行業(yè)的利益。難道完全是因為這個理由嗎？根據(jù)印度官方公布的數(shù)據(jù)，印度有3500萬人從事紡織業(yè)，每年出口額占到外貿(mào)出口總額的20%。這說明紡織業(yè)在印度經(jīng)濟中扮演著舉足輕重的角色。
我們看到在中國和美國發(fā)生紡織品風波后，印度紡織服務出品促進席局就表示，美國對中國采取特保措施后，印度將比其他任何一個國家都具有獲得利益的優(yōu)勢。這些話充分暴露了印度的野心。一些美零售商已經(jīng)開始在印度設立紡織品生產(chǎn)基地，以此來彌補從中國減少的進口部分。
根據(jù)美國海關和邊境保護局提供的數(shù)據(jù)，今年1至4月，由于紡織品配額取消，印度的棉紡織襯衫對美出口增長116%，僅次于中國同期。印度之所以選擇在此時進行反傾銷調(diào)查，是想借美歐之力壓制中國紡織企業(yè)。如果成功的話，不僅能將中國紡織品逐出印度，還可以削弱中國紡織商在國際市場的競爭力，達到獲得更多市場份額的目的。
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