美國感到難堪但會作出妥協嗎

　　□本報特約記者 路虎

　　中歐達成紡織品協議的影響到底有多大　

　　中國與歐盟上周末在中國上海就紡織品貿易糾紛達成了協議。現在，人們紛紛把關注的目光投向中美紡織品爭端并在思考：中歐達成諒解備忘錄，到底會對美國產生什么樣的影 響？

　　協議應該對中歐都有好處

　　美歐和中國的紡織品貿易糾紛，因為中歐談判成功而出現新的變化。根據協議，中歐雙方同意，在2005年6月11日到2007年年底期間，對中國制造的棉布、T恤衫和床單等10類紡織品的進口逐步增加，年增長率限制在8%到12.5%之間。同時，歐盟承諾在2008年解除對中國進口紡織品的所有限制。

　　從協議中可以看出，為避免貿易沖突，中歐都做出了一些讓步，也都得到了一些好處。對于歐盟來說，中國進口紡織品漸進增長給了歐盟紡織業一個喘息的機會；從中國方面看，8%到12.5%的年增長率，起碼要高出美國按照中國入世議定書的規定單方面施加的7.5%的增長率。

　　美國比較難堪

　　美國卡托研究所的貿易問題專家丹·艾肯森認為，歐盟和中國達成協議，的確有各自的考慮，但都是要給美國難看。

　　他說：“歐盟是想告訴全世界，美國在處理貿易糾紛的時候過于好斗。歐盟這樣做，主要是由于波音和空中客車的糾紛。歐盟可以說，嗨，解決貿易糾紛還有別的辦法，可以談判解決嘛。這樣一來，從公關角度說，在波音和空中客車的糾紛中，美國就不太好看了。與此同時，中國也是借此說明美國這次單方面設定限額，做得實在太過分。”

　　中國跟歐盟達成協議后，立刻不點名地對美國提出批評。中國商務部部長薄熙來說，歐盟不像其他一些國家，沒有對中國采取單邊行動，而是以友好方式就這個問題進行磋商。

　　中國國務院副總理吳儀星期一也在香港向亞太地區商界領袖們表示，貿易摩擦的產生是自然的，但是這些摩擦應該通過對話來解決。吳儀說，中國堅決反對輕易實施限制和制裁的做法，更反對將經濟和貿易問題政治化。

　　美國政策今年不會改變

　　世界貿易組織總干事素帕猜星期一也表示，取消紡織品貿易配額，對全球貿易有好處，有些國家必須因應而變。輿論認為，他的言外之意是指美國和歐盟。

　　面對來自各方的壓力，美國會做出什么樣的反應呢？《華爾街日報》引述美國商務部一位發言人的話說，有關官員正在研究歐盟和中國達成的協議。然而，艾肯森卻認為，美國已經對中國7類紡織品施加了7.5%的增長限額，起碼今年年內不會改變。

　　他說：“布什總統的手腳被束縛住了，因為他希望推動中美洲自由貿易協定的通過。如今，他好不容易得到了美國紡織業對協定的支持，他肯定不愿意去破壞這些進展。另外，現在美國國會里反華的情緒十分高昂，國會要求政府在中國的問題上采取更多的行動，解決包括美中貿易逆差、人民幣固定匯率、不公平的勞工條件以及保護知識產權等各種各樣的問題。”

　　艾肯森補充說，此外，布什政府本來就很強硬，不愿意被看成是遇到外來壓力就會屈服的那種軟弱政府，所以在給中國進口紡織品重新設限的問題上，估計美國短期內不會再坐下來跟中國談了。